Дело № 2-1218/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08.11.2011г. Амурский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Лошмановой С.Н. с участием представителя истца Акимовой Е.П. представителя третьего лица Трифоновой Г.И. при секретаре Голованевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к Татановой Е.В. о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, У С Т А Н О В И Л : Администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии с Законом Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от 26.07.2006 г. № 47 истец распоряжается муниципальным жилым фондом, в состав которого входит квартира <адрес>. В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, а также осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда. Согласно сведениям истца, нанимателями вышеуказанного жилого помещения муниципального жилищного фонда является Татанова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в указанном жилом помещении Татанова Е.В. не проживает с июня 2004 года, что подтверждено актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги: за содержание и ремонт жилого помещения задолженность составляет - СУММА руб.; за ГВС и тепло задолженность составляет - СУММА руб. Более того, наниматель, выехав в другое место жительства, не поставила об этом в известность наймодателя. В квартире отсутствует мебель, личные вещи, вещи домашнего обихода. За этот период Татанова Е.В. не появлялась, права на данное жилое помещение не предъявляла, следовательно, не нуждается в нем и в соответствии со ст.ст. 421, 452 ГК РФ администрация не может понуждать против её воли состоять в жилищных отношениях. Кроме того, распоряжением главы города Амурска с Амурским районом № от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение закреплено за несовершеннолетним ФИО2, который определен в детский дом № № В 2006 году ФИО3 - отец ФИО2, взял на себя обязанности по содержанию и воспитанию сына, при этом в нарушение ст.76 оформил договор поднайма квартиры с ФИО4 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без согласования с нанимателем и согласия наймодателя. ФИО4 данное жилое помещение восстановила за счет своих средств и использовала его под мастерскую по пошиву одежды, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 03.06.2011 в интересах ФИО2 отдел опеки и попечительства по Амурскому району как законный представитель несовершеннолетнего обратился в администрацию города по вопросу выселения из квартиры по адресу: <адрес> ФИО4 и о признании утратившей право пользования жилым помещением нанимателя - Татановой Е.В. в судебном порядке. В настоящее время ФИО4 квартиру освободила, ключ передала в отдел опеки и попечительства по Амурскому району. В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» «Если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При временном отсутствии нанимателя и членов его семьи в жилом помещении они не освобождаются от обязанностей: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма». На основании изложенного, а также в целях использования жилых помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, руководствуясь ч. 3 ст.83 ЖК РФ истец просит суд: признать Татанову Е.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в связи с выездом в другое место жительства со снятием с регистрационного учета. В судебном заседании представитель истца Акимова Е.П. исковые требования о признании Татановой Е.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что Татанова стала нанимателем данной квартиры в связи с обменом квартирами, но в квартире после обмена фактически не проживала. От соседей стали поступать жалобы, что в квартире № собираются посторонние люди, которые шумят, мусорят. Окна в квартире были разбиты. Нахождение посторонних людей в этой квартире создавало опасность для жильцов соседних квартир. Где проживала Татанова, было неизвестно, Татанова была лишена родительских прав в отношении сына ФИО2, ФИО2 находился в детском доме. Потом объявился отец ФИО2, который взял себе на воспитание сына из детского дома. ФИО3, являясь представителем сына ФИО2, незаконно заключил договор поднайма жилой площади по адресу <адрес>., не спросив письменного согласия наймодателя, не поставив в известность ни наймодателя, ни орган опеки. ФИО3 заключил договор поднайма с ФИО4. ФИО4 организовала в квартире мастерскую по пошиву одежды. После этого от жильцов дома снова стали поступать жалобы на то, что в результате нахождения швейной мастерской в их подъезде, входная дверь в подъезд постоянно открыта для обеспечения доступа посетителям в швейную мастерскую. Поскольку в подъезде домофон, то лица, работающие в квартире, открывали дверь подъезда и оставляли ее в таком положении. В результате этого, в подъезд входили посторонние люди, в подъезде пахло испражнениями и алкоголем. Татанова Е.В. и ее сожитель ведут асоциальный образ жизни, не работают, злоупотребляют спиртными напитками. В материалах дела имеются документы о привлечении Татановой к административной ответственности: <данные изъяты>. Этим полностью раскрывается морально-этический облик матери, которая <данные изъяты>. Хотела бы обратить внимание на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ – отношение отца к ребенку. Отец в ДД.ММ.ГГГГ года забрал сына на воспитание, но ДД.ММ.ГГГГ написал отказ от ребенка. В решении описывается, какую жизнь создал отец ребенку, он его избивал, истязал. Несчастный ребенок, который не нужен ни отцу, ни матери. Правильно опека обратилась в администрацию, чтобы дать ребенку квартиру и возможность начать вести нормальный образ жизни, создать ребенку условия, чтобы он не прожил жизнь матери и отца. ФИО2 заканчивает учиться в ДД.ММ.ГГГГ году, а совершеннолетие достигнет в ДД.ММ.ГГГГ года, он может отказаться жить в общежитии, пожелает проживать в этой квартире, для чего нужно подготовить квартиру. Татанова никогда не оплачивала коммунальные услуги по вышеназванной квартире, поднаниматели тоже не оплачивали коммунальные услуги. Ответчик Татанова Е.В., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, сведения об уважительности причин неявки в суд не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. Представитель третьего лица Трифонова Г.И. в судебном заседании поддержала требования истца, пояснив, что иск подан в интересах ребенка –ФИО26. Городской администрацией проведена очень большая работа по этому делу. <данные изъяты> Даже когда Тотанова в 2004 году проживала в квартире на <адрес>, которую потом обменяла на квартиру по <адрес> уже тогда квартира на <адрес> была непригодна для проживания и ее и ребенка, было принято решение ребенка забрать, а отец находился в местах лишения свободы. Иск обоснован. Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работает мастером ООО «Жилсервис», работает мастером в жилищно-коммунальной службе с ДД.ММ.ГГГГ, обслуживает 19 домов по улицам <адрес>, в том числе дом № по улице <адрес>. В квартире2 <адрес> Татановы появились по обмену в 2004 году. Но в квартиру Татановы не заселялись, квартира стояла пустая, ее начали разбивать – сначала окна разбили, потом сантехнику; батареи сняли, дверь. Работники ЖКУ ходили забивали окна, двери квартиры. Соседи стали жалобы писать, что постоянно в квартире собираются посторонние –подростки, «бичевня», которые в квартире ночуют, пьют, шумят, могут поджечь газ. Они –работники ЖКУ стали разыскивать, хозяйку, но не могли ее найти. Потом появился папа ребенка, который заверил, что все будет нормально, что он начнет делать ремонт; сказал, что ребенка заберет с собой, а квартиру сдаст по договору аренды. После этого папа ребенка заключил договор, в квартире сделали швейный салон – это было в 2005 году. Жилотдел на это не отреагировал. А ООО «ххх» подрядчик, они только ремонтируют. В настоящее время в квартире еще до сих пор мастерская по пошиву, но ее уже начали выселять. Татанову она никогда не видела. Как следует из материалов гражданского дела, Татановой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на 2 комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в списке лиц, въезжающих по ордеру указаны Татанова Е.В. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 5). Как следует из распоряжения главы города Амурска с Амурским районом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), в связи с тем, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., остался без попечения родителей: мать - Татанова Е.В. решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения о месте нахождения отца отсутствуют, родственников, желающих осуществлять уход за несовершеннолетним, нет, ФИО2 определен в детский дом № №; за несовершеннолетним закреплено жилье по адресу: <адрес> Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/, в связи с решением жилищной комиссии при администрации по г.Амурску с Амурским районом от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении обмена квартиры по адресу <адрес> на квартиру по адресу <адрес> и поступлением заявления администрации детского дома № №, внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении несовершеннолетнего ФИО2 в детский дом № №», распоряжение дополнено фразой о сохранении права на жилое помещение по адресу <адрес> за несовершеннолетним ФИО2. Татанова Е.В. зарегистрирована в квартире по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время; ее сын ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 27), справкой отдела адресно-справочной работы Отделения УФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42). Также в указанной квартире были зарегистрированы: ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на поднаем жилой площади, б/д, заключенного между ФИО3 и ФИО4 (л.д. 7), последняя выписана ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 в данной квартире был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как следует из актов обследования квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9), по вышеуказанному адресу никто не проживает, в квартире собираются подростки, место нахождения нанимателя Татановой Е.В. не известно. ДД.ММ.ГГГГ жильцы дома <адрес>, обратились к начальнику домоуправления № с заявлением /л.д.18/. в котором указали, что в квартире № № указанного дома собираются бомжи или подростки, которые бьют стекла; в квартире горы мусора; поскольку квартира постоянно открыта, то в зимний период возможна переморозка дома; проем в квартиру жильцами дома забивается, но каждую ночь все разбивается. Как следует из актов обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), квартиру по адресу: <адрес>, занимает швейная мастерская. Санитарное состояние удовлетворительное; на окнах металлические решетки, стекло двойное; стены оклеены обоями; потолок покрыт плиткой; на полу линолеум; в ванной и туалете: ванна старая, раковина отсутствует, смеситель и унитаз в наличии, смывной бачок не работает; холодная вода отключена; на кухне мойка отсутствует, смеситель отсутствует, плита отсутствует, газ отключен; в квартире нет радиаторов. Дверные косяки старые, давно окрашены. В квартире передвинута стена между ванной и кухней, а также нет перегородки между залом и прихожей. Вся мебель в квартире принадлежит ФИО4 Со слов последней, квартира была полностью разбита и отключена от водоснабжения и отопления, стекла отсутствовали. ДД.ММ.ГГГГ Отдел опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району обратился к главе городского поселения «Город Амурск» с заявлением о принятии мер по выселению ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес> признании Татановой Е.Ю. утратившей право пользования данным жилым помещением и рассмотрении вопроса о восстановлении жилого помещения для ФИО2 По сообщению ...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58), ФИО2 обучается в вышеуказанном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ; находится на полном государственном обеспечении; проживает в общежитии по адресу: <адрес> предполагаемый срок окончания учебного заведения – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения «Город Амурск» поступила жалоба ФИО11 от имени жильцов дома 10<адрес>, в связи с тем, что в квартире № № указанного дома организовано ателье по пошиву одежды, что мешает покою жильцов (л.д. 15-17). Как следует из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), в квартире находится ателье по пошиву одежды. По данным ...» квартира не выведена из жилого фонда, является муниципальной собственностью; имеется задолженность по квартплате в размере СУММА руб. Также имеется задолженность по оплате ГВС и отоплению, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет СУММА руб. (л.д. 25); задолженность по квартплате составляет: в ...» - СУММА руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в ...» - СУММА руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26). Администрацией городского поселения «Город Амурск» на имя ФИО4 и ФИО9 составлено уведомление – предупреждение об устранении последствий самовольной перепланировки переустройства жилого помещения, оплате коммунальных услуг, прекращении коммерческой деятельности в жилом помещении и освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> с передачей в отдел опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району ключей от квартиры и акта обследования ее технического и санитарного состояния, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное уведомление – предупреждение ДД.ММ.ГГГГ вручено работнице ИП ФИО4, которая отказалась сообщить ФИО. Как следует из сообщений Амурского районного филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), Амурского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-63), регистрация прав собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, не проводилась; также отсутствуют сведения о правах собственности ФИО2 и Татановой Е.В. на объекты недвижимого имущества. Согласно закону Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от 26.07.2006г. № 47 (в ред. Закона Хабаровского края от 26.11.2008г. № 220), договора № о безвозмездной передаче имущества от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема – передачи, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31), имущество Амурского муниципального района Хабаровского края передано в муниципальную собственность городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, в том числе и квартира <адрес>. Татанова Е.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности; в протоколах об административном правонарушении ею указывались адреса проживания в <адрес>; <адрес>, <адрес> (л.д. 20-23). Как следует из сообщений УПФ РФ (ГУ) в Амурском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60) и КГУ ЦЗН г. Амурска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), Татанова Е.В. значится в системе персонифицированного учета по обязательному пенсионному страхованию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в КГУ ЦЗН г. Амурска; при обращении указывала адрес проживания: <адрес> Как следует из сообщения отдела ЗАГС администрации Амурского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), актовые записи о заключении брака, расторжении брака, рождении детей, перемене имени и смерти в отношении Татановой Е.В. не обнаружены; проверка проведена за период с 2004г. по сентябрь 2011г. Согласно решению Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Татанова Е.В. лишена родительских прав в отношении ребенка ФИО2, несовершеннолетний ФИО2 передан под опеку управления образования. Согласно решению Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишен родительских прав в отношении ребенка ФИО2, Заслушав представителей истца, третьего лица, свидетеля, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ входит использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены данным Кодексом; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения; своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Как установлено исследованными доказательствами, Татанова Е.В., являясь нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу <адрес>, не имея препятствий для пользования данным жилым помещением, не проживает в нем живет более 7 лет, об уважительности причины своего отсутствия наймодателю либо в обслуживающую организацию не сообщила; длительное время (более предусмотренных законом 6 месяцев) не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Кроме того, квартира закреплена за несовершеннолетним ФИО2, в отношении которого Татанова Е.В. лишена родительских прав. Ответчица Татанова, будучи нанимателем указанной квартиры, допустила ее разрушение, а в дальнейшем сдачу квартиры без уведомления собственника жилого помещения, в поднаем третьим лицам, впоследствии использующим данную квартиру не по назначению, и также не оплачивающим коммунальные услуги. Фактические обстоятельства дела – длительное отсутствие нанимателя, невнесение платы за квартиру и коммунальные платежи, отсутствие в квартире каких-либо его вещей, - позволяют суду сделать обоснованный вывод, что отсутствие Татановой Е.В. в жилом помещении не носит временный характер, что она в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, добровольно выехав из жилого помещения в другое место жительства. В связи с этим исковые требования наймодателя – администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании Татановой Е.В. утратившей право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края удовлетворить. Признать Татанову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, утратившей право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенным по адресу <адрес> Настоящее решение является основанием для снятия Татановой Е.В. с регистрационного учета по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Копия решения подлежит направлению в адрес истца, ответчика, третьего лица. Председательствующий С.Н. Лошманова Решение вступило в законную силу 21.11.2011г.