Дело № 2-1129 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11.11.2011г.

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе:

председательствующего судьи Лошмановой С.Н.

с участием старшего помощника Амурского городского прокурора Захаровой И.А.

представителя ответчика Тарасенко С.Н.

представителя третьего лица Чирич В.В.

при секретаре Голованевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске гражданское дело по иску Амурского городского прокурора к администрации Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л :

Амурский городской прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что в ходе совместной со специалистом ДВ Управления Ростехнадзора проверки соблюдения прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества и в необходимых объемах в п. Известковый Хабаровского края установлено, что на котельной, осуществляющей снабжение потребителей отоплением во время зимнего периода, отсутствует резервный источник электроснабжения. Котельные установки являются собственностью Падалинского сельского поселения, которые сданы в эксплуатацию МУП «Вектор плюс». Из-за отсутствия резервных источников электропитания в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних детей, посещающих школы, детские сады и нуждающихся в особых условиях содержания. Может быть создана угроза их жизни, здоровью, имуществу, причинен значительный материальный ущерб, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, к которым можно отнести, в том числе котельные, объектов связи, нарушению нормальной деятельности значительного количества сельских жителей. Амурский городской прокурор просит обязать Падалинское сельское поселение в лице администрации Падалинского сельского поселения устранить нарушения законодательства путем приобретения и установки резервного источника электропитания на котельную, расположенную по адресу Хабаровский край, Амурский муниципальный район, п. Известковый.

03.11.2011 года в Амурский городской суд поступило дополнительное заявление Амурского городского прокурора, в котором указано, что в судебном заседании 17.10.2011 года при рассмотрении искового заявления установлено, что наряду с приобретением и установкой резервных источников электропитания для котельной, имеется необходимость одновременного выполнения аналогичных мероприятий относительно водозабора. Согласно письменной информации, представленной главой Падалинского сельского поселения в Амурскую городскую прокуратуру, в поселке Известковый забор воды осуществляется из скважины, расположенной в конце улицы <адрес> в 2-х километрах от котельной п. Известковый. Глубинный насос питается от электроэнергии. В случае отключения электроэнергии на котельной и водозаборе, возможна остановка работы водозабора, вследствие чего прекратится подача воды на котельную. При указанных обстоятельствах, особенно в зимних условиях, возможно возникновение чрезвычайной ситуации: прекращение подачи горячей воды в систему теплоснабжения п. Известковый. Просит суд обязать Падалинское сельское поселение Амурского муниципального района Хабаровского края в лице администрации Падалинского сельского поселения приобрести и установить резервные источники электропитания на котельную и водозабор п. Известковый Амурского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании помощник Амурского городского прокурора Захарова И.А. поддержала исковые требования в редакции заявления, поступившего в суд 03.11.2011 года, по основаниям, изложенным в основном и дополнительном исковых заявлениях.

Представитель ответчика – Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Тарасенко С.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Признание иска принято судом, поскольку оно не противоречит законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Представитель третьего лица – МУП «Вектор плюс» Чирич В.В. в судебном заседании пояснил, что считает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.7,8/ котельная на 3 котла, общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, и насосная станция на водозаборе, расположенная по адресу: <адрес>, окраина поселка, 300 м. западнее железнодорожной станции, принадлежат на праве собственности Падалинскому сельскому поселению Амурского муниципального района Хабаровского края.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), акта приема-передачи муниципального недвижимого имущества (л.д.13-14), администрация Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края передало в безвозмездное пользование МУП «Вектор Плюс» п. Известковый» муниципальное имущество, в том числе нежилое помещение – котельную кирпичную, площадью ... кв.м. Согласно п. 4.2.2 названного договора, пользователь обязан самостоятельно нести расходы по эксплуатационному обслуживанию полученного имущества.

Как следует из акта соблюдения действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), в ходе проведения проверки по подготовке котельного оборудования Падалинского сельского поселения к отопительному сезону 2011-2012 гг., установлено, в том числе, что на котельной отсутствует резервный источник электроснабжения – нарушен п. 1.2.18, п. 1.2.20 «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Министерства Энергетики РФ от 08.07.2002г. № 204.

Как следует из пояснений главы Падалинского сельского поселения Тарасенко С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), на котельной пос. Известковый нет резервного источника энергоснабжения; данные расходы не утверждены тарифах на жилищно-коммунальные услуги; других источников доходов у предприятия МУП «Вектор Плюс» нет (п. 10).

Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994г., организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях, создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1.1.1 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства Энергетики РФ от 08.07.2002г. № 204, данные правила распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ. Требования настоящих правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.

В отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, в зависимости от чего устанавливаются требования о наличии резервных источников электропитания.

Согласно п. 1.2.18 и 1.2.19 Правил устройства электроустановок, котельные необходимо отнести к первой либо второй категории электроприемников поскольку перерыв в их электроснабжении может повлечь за собой опасность для жизни либо здоровья людей, значительный материальный ущерб, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства к которым можно отнести, в том числе котельные, объектов связи, либо нарушению нормальной деятельности значительного количества сельских жителей.

Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно п. 3.3 Постановления правительства Хабаровского края от 17.05.2011 № 141-пр «Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в отопительный период 2010-2011 года и о задачах по подготовке к отопительному периоду 2011-2012 года», главам городских и сельских поселений рекомендовано обеспечить резервными источниками электрической энергии котельные и объекты водоснабжения и водоотведения, относящихся ко второй категории электроприемников по обеспечению надежности электроснабжения в срок до 01.11.2011.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебных заседаниях было установлено, что наряду с приобретением и установкой резервных источников электропитания для котельной, имеется необходимость и одновременного выполнения аналогичных мероприятий относительно водозабора, поскольку в случае отключения электроэнергии, прекратится подача воды на котельную, следовательно, установка резервного источника электропитания только на котельную, не предотвратит возникновение чрезвычайной ситуации.

Суд принимает доводы прокурора о том, что из-за отсутствия резервных источников электропитания в случае наступления аварийной ситуации могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, может быть создана угроза жизни людей, их здоровью, имуществу, причинен значительный материальный ущерб, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, к которым можно отнести, в том числе котельные; объектов связи, нарушение нормальной деятельности значительного количества сельских жителей.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, принятого судом; представленных истцом доказательств, признав их достоверными и достаточными в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Амурского городского прокурора к администрации Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

Обязать Падалинское сельское поселение в лице администрации Падалинского сельского поселения приобрести и установить резервные источники электропитания на котельную и водозабор п. Известковый Амурского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий С.Н. Лошманова

Решение не вступило в законную силу.