Дело № 2-1128/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.11.2011 г. г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Голованевой А.В.

с участием ответчика Бородулина С.А.

представителя ответчика Шарипова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к Бородулину С.А. о взыскании задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 8 по Хабаровскому краю обратилась в Амурский городской суд с иском к Бородулину С.А. о взыскании задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам, указав, что ответчик, согласно выписке из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ прекративший деятельность индивидуального предпринимателя, в соответствии со ст. 207 НК РФ, иным законодательством о налогам и сборах, является плательщиком налога на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, целевых сборов с граждан.

Пунктом 1 статьи 45, пунктом 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать незаконно установленные налоги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика числится задолженность по налогам, пеням и штрафам в общей сумме СУММА руб., в том числе: СУММА руб. – налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п. 1 ст. 224 НК РФ и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и др. лиц, срок уплаты 01.01.2004г.; СУММА руб. - прочие местные налоги и сборы, срок уплаты 01.01.2004г. За период до ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на сумму недоимки начислены пени по налогам: СУММА руб. – срок уплаты 01.01.2004г., СУММА руб. – срок уплаты с 01.01.2004г. по 01.09.2011г., прочие местные налоги и сборы: СУММА руб. – срок уплаты 01.01.2004г., СУММА – срок уплаты с 01.01.2004г. по 01.09.2011г.

В соответствии со ст. 119 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации начислен штраф: СУММА руб. – срок уплаты 01.01.2004г.

Несмотря на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, пени, штрафов, установленной ст. 45 НК РФ, требования об их уплате инспекцией не направлялись. Меры принудительного взыскания в судебном порядке в отношении данной задолженности не предпринимались и срок их применения, в соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией пропущен. Подтвердить основания возникновения данной недоимки не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения. Вместе с тем, указанная сумма не признана безнадежной к взысканию, в связи с чем не может быть списана инспекцией и числится за Бородулиным С.А. как задолженность. Наличие вышеуказанной задолженности подтверждается выпиской из карточки расчетов с бюджетом. Разрешение данного вопроса в судебном порядке необходимо инспекции для принятия мер в соответствии со ст. 59 НК РФ.

Истец просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности; взыскать с Бородулина С.А. задолженность в сумме СУММА руб., в том числе: налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность – СУММА руб., целевые сборы с граждан – СУММА руб.

Представитель Межрайонной ИФНС № 8 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился. Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Ответчик Бородулин С.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснив, что он действительно был зарегистрирован в качестве предпринимателя, но фактически не вел предпринимательскую деятельность с 1997 года. Он сдавал в налоговую инспекцию в период с 1999 по 2004 год только нулевые декларации. О том, что нужно было написать заявление, чтобы снять с себя статус индивидуального предпринимателя, он не знал, написал такое заявление только в 2005 году. Никаких налоговых уведомлений, требований о необходимости оплаты налогов, пеней, штрафов он не получал. О наличии задолженности узнал, только получив исковое заявление из суда. Когда он сдавал налоговые декларации в налоговую инспекцию, ему никто не говорил о недоимке по налогам.

Представитель ответчика Шарипов А.М. в суде подтвердил доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнительно пояснив, что Бородулин сдавал декларации, и если налоговая инспекция была не согласна с декларациями, могла провести камеральную проверку, но налоговая инспекция ничего не делала, хотя времени было предостаточно, сроки подачи заявления о взыскании задолженности они пропустили, сроки не могут быть восстановлены.

Согласно письменным возражениям по иску, представленным в суд Бородулиным С.А., последний с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что он, как индивидуальный предприниматель, согласно выписке из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в соответствии со ст. 207 НК РФ. Несмотря на неисполнение налогоплательщиком Ответчиком обязанности по уплате налогов, пени, штрафов установленной ст. 45 инспекцией уведомления о задолженности ответчику не направлялись. В нарушение требований ст.ст. 46, 47 НК РФ небыли приняты меры о взыскании вышеуказанной задолженности путем обращения взыскания задолженности со счетов ответчика, а также не было обращено взыскание задолженности на имущество налогоплательщика. Кроме того, Межрайонная ФНС РФ № 8 по Хабаровскому краю - истец, не может обосновать и подтвердить свои исковые требования, т.е. подтвердить основания возникновения данной недоимки, ссылаясь в исковом заявлении на отсутствие документов подтверждающих возникновение данной недоимки. Считает, что МИФНС № 8 по Хабаровскому краю, подав в суд исковое заявление, грубо нарушила требования ст. 196 ГК РФ «Общий срок исковой давности». Просит отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования истца не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно статье 48 НК РФ, пункту 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003г. N 71, исковое заявление о взыскании налога может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом в силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога или пеней должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим заявлением.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции от 21.07.2011г.), взыскание налога производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в действующей редакции пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогу может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 115 НК РФ в редакции, действующей в период до 2007 года, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). При этом в силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога или пеней должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в период до 1.01.2007 г., возможность восстановления пропущенного налоговым органом вышеуказанного шестимесячного срока исключалась.

Как следует из представленных выписок из лицевого счета (л.д. 7-22), справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (л.д. 23), расчетов (л.д. 24-27), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Бородулиным С.А. числится задолженность по налогам, пене и штрафам в общей сумме СУММА руб.

Бородулин С.А. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Несмотря на то, что срок исполнения налогоплательщиком – ИП Бородулиным С.А. обязанности по уплате налогов, пени, штрафов, установленной ст. 45 НК РФ, истек 01.01.2004г., налоговым органом требования об их уплате должнику не направлялись, меры принудительного взыскания в судебном порядке в отношении данной задолженности, предусмотренные ст. 46, 47 НК РФ, не предпринимались, и срок их применения пропущен.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени за период до 2004г. и с 01.01.2004 г. по 01.09.2011 г. в соответствии ст. 75 НК РФ.

Заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, на какие-либо заслуживающие внимания обстоятельства, которые могли бы явиться основанием к восстановлению пропущенных сроков, истец не ссылался, доказательств, подтверждающих наличие таких оснований, не предоставил, в связи с чем указанное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Из правовых норм, содержащихся в статьях 46, 47, 72, 75 Налогового кодекса РФ, следует, что обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении не подлежащего восстановлению срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из материалов дела, спор касается задолженности по налогу, возможность принудительного взыскания которой с учетом положений статей 46, 47, 70 Налогового кодекса РФ была утрачена за несколько лет до предъявления иска в суд. При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания к удовлетворению требований о взыскании задолженности по налогу, пеней отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 152, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к Бородулину С.А. о взыскании задолженности по налогам, взносам, пене и штрафам отказать.

Не позднее пяти дней со дня вынесения решения его копии направить сторонам.

Решение в течение 10 дней со дня его вынесения может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд.

Председательствующий С.Н. Лошманова

Решение вступило в законную силу 22.11.2011г.