Дело № 2-1351/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22.06.2012г. Амурский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Лошмановой С.Н. с участием представителя истца Акимовой Е.П. представителя ответчика адвоката коллегии адвокатов «Доверие» в Хабаровском крае Максимова М.И. при секретаре Голованевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к Рубцову А. А. о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, У С Т А Н О В И Л : Администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии с Законом Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от 26.07.2006 г. № 47 и распоряжением администрации городского поселения «Город Амурск» от 02.05.2012 № 433 истец распоряжается муниципальным жилым фондом, в состав которого входит квартира <адрес>. В соответствии со ст.ст. 2, 14 ЖК РФ органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях; осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства; за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> является Рубцов А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в спорном жилом помещении ответчик не проживает с ДД.ММ.ГГГГ (более 5 лет), не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем лицевой счет № (оплата за содержание и ремонт жилого помещения) закрыт ДД.ММ.ГГГГ Более того, Рубцов А.А., выехав в другое место жительства, не поставил об этом в известность наймодателя. В квартире отсутствует мебель, личные вещи, вещи домашнего обихода. За этот период ответчик права на данное жилое помещение не предъявлял, следовательно, не нуждается в нем и в соответствии со ст.ст. 421, 452 ПС РФ администрация не может понуждать против его воли состоять в договорных отношениях. В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» «Если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При временном отсутствии нанимателя и (или) членов его семьи в жилом помещении они не освобождаются от обязанностей: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма». Истец просит суд признать Рубцова А. А. утратившим право пользования на жилое помещение по адресу: <адрес> связи с выездом в другое место жительства со снятием с регистрационного учета. В судебном заседании представитель истца – администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края Акимова Е.П. исковые требования о признании Рубцова А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что этот дом уже снят с баланса, коммуникации заглушены на дом. Согласно представленному акту от ДД.ММ.ГГГГ, обслуживание дома не производится в течение четырех лет, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жильцы там не проживали, а те, которые проживали, были переселены в другие жилые помещения. Жильцы домов малосемейного типа бывает, что предъявляют свои права на жилье, администрация разрешает вопрос о вселении, потому что дома по месту регистрации сняты с баланса, но данные вопросы решаются только в том случае, если граждане по этому поводу обращаются. Рубцов к ним не обращался, его проживание до ДД.ММ.ГГГГ года подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ со списком проживающих жильцов. Мастер ФИО 1 установила, что по <адрес> проживает 1 человек- Рубцов; в ДД.ММ.ГГГГ тоже указан проживающим Рубцов; на ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет закрыт с ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что Рубцов покинул жилое помещение в конце ДД.ММ.ГГГГ. Она разговаривала с УПФ РФ, узнала, что по ДД.ММ.ГГГГ Рубцов получал пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ ему выплата пенсия прекращена в связи с длительным неполучением, то есть он не получал пенсию, его пенсионное дело списано в архив. Из этого следует, что Рубцов выехал, в г. Амурске не проживает, куда выехал, неизвестно. Доказательством отсутствия Рубцова в г. Амурске является выписка из ЗАГСа об отсутствии записи о смерти, выписка с МВД, что не привлекался к административной ответственности. Предупреждение было направлено Рубцову, но он его не получил, письмо заказное возвращено, то есть установить место нахождение ответчика истцу не удалось. На возвращенном письме имеется почтовая отметка, что дом разбит, то есть в этом доме никто не проживает. Таким образом, все представленные к иску документы доказывают, что Рубцов к ДД.ММ.ГГГГ покинул г. Амурск, его место нахождения не установлено, более 5 лет в Амурске не проживает, не обращался в администрацию. Рубцов ДД.ММ.ГГГГ рождения, и если человек в течение 6 месяцев не получает пенсию, можно сделать вывод, что человека нет в живых. Ответчик Рубцов А.А в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного заседания извещался по месту последнего известного места жительства ; заказное письмо вернулось в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу; место его нахождения ответчика суду не известно. В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчиков. В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителей ответчиков в случае отсутствия представителя у ответчиков, место жительство которых неизвестно. Определением суда от 18.06.2012г. в качестве представителя ответчика, место жительство которого не известно, привлечен адвокат коллегии адвокатов «Доверие». Представитель ответчика адвокат Максимов М.И. позицию относительно признания либо непризнания исковых требований не высказал, пояснив, что неуполномочен на это в отсутствие ответчика. Свидетель ФИО 1 в судебном заседании пояснила, что она работает мастером в жилищно-коммунальной службе с ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время работает мастером ООО «...», обслуживает 19 домов по улицам Лесной, Мира, Амурской, в том числе дом <адрес>. Рубцова она когда-то знала, он у них <данные изъяты> немножко работал, жил на <адрес>, потом его уволили из <данные изъяты>. Их организация обслуживала этот малосемейный дом по <адрес>, поэтому они наблюдали за домом, проверяли, старались туда почаще заглядывать, узнавать, кто выселился, кто живет, потому что как только люди из квартиры выселялись, в квартире сразу разбивалось все. Квартира Рубцова находилась на втором этаже. Рубцов, после того как его уволили, еще немного пожил в своей квартире, жил за счет рыбалки, потом пропал, и все. Комната осталась пустая, двери в ней сразу выбили. Ценного в квартире ничего не было, даже кровати не было, Рубцов спал на тряпках. В дома <адрес> ни одного жильца нет, лет 10 как всех расселили. Кто сам ушел, кого расселили. Как следует из материалов гражданского дела, Рубцову А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на 1 комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на семью из 1 человека - Рубцов А.А. (л.д. 4). Как следует из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), справок отдела адресно-справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40) и отдела адресно-справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), Рубцов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), Рубцов А.А. по вышеуказанному адресу проживал в указанные даты. Как следует из сообщения МУП «ххх» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), лицевой счет №, открытый по данной квартире, закрыт ДД.ММ.ГГГГ Как следует из сообщений КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ, № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 36, 37), на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, регистрация права собственности не производилась; также отсутствует информация о правах Рубцова А.А. на объекты недвижимого имущества. Как следует из акта-справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), дом <адрес> кирпичный, 3-х этажный, 2 подъездный, малосемейного типа, год постройки 1960г. Все помещения дома не жилые, разбиты, отдельные помещения со следами пожара, отсутствуют коммуникации и сантехоборудование, энергоснабжение отключено. Оконные проемы частично заложены кирпичом, частично зашиты деревянными щитами. Дверные подъездные проемы закрыты металлическими дверями. Балконы частично демонтированы. Обслуживание дома обслуживающей организацией не производится в течение 4 лет, за исключением системы отопления, которая транзитом проходит в дом по <адрес>. В отношении общего имущества дома ООО УК «Наш дом» функции управления не осуществляет. Администрацией городского поселения «<адрес>» на имя Рубцова А.А. по указанному адресу направлено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, а именно: отремонтировать жилье – установить розетки, выключатели, радиаторы отопления, двери входные, оконные рамы, восстановить остекление, т.е. привести жилое помещение в соответствие с требованиями Правил пользования жилыми помещениями; предоставить акт обследования жилого помещения. Также предложено, в случае не устранения указанных нарушения, добровольно сняться с регистрационного учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ Конверт с данным предупреждением вернулся в администрацию с отметкой «дом разбит». Как следует из сообщения отдела ЗАГС администрации Амурского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, актовые записи о заключении брака, расторжении брака, рождении детей, перемене имени и смерти в отношении Рубцова А.А. не обнаружены; проверка проведена за период с 2005г. по май 2012г. Как следует из сообщения УПФ РФ (ГУ) в Амурском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), Рубцов А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, но согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, страховые взносы за него не начислялись. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по старости. Выплата производилась по адресу: <адрес>, и прекращена из-за длительного не получения пенсии. Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), Рубцов А.А. в КГКУ «Центр занятости населения города Амурска» за получением государственной услуги в целях поиска подходящей работы не обращался. Как следует из сообщения КГБУЗ «Амурская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), амбулаторной карты на имя Рубцова А.А. в регистратуре поликлиники нет; по регистру посещений, в период ДД.ММ.ГГГГ в поликлинику не обращался. Как следует из сообщения ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), Рубцов А.А. к уголовной и административной ответственности не привлекался. Согласно закону Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от 26.07.2006г. № 47 (в ред. Закона Хабаровского края от 26.11.2008г. № 220), договора № о безвозмездной передаче имущества от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема – передачи, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, перечня муниципального имущества (л.д. 19-20), имущество Амурского муниципального района Хабаровского края передано в муниципальную собственность городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, в том числе и квартира <адрес>. Заслушав представителя истца, свидетеля, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ входит использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены данным Кодексом; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения; своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Как установлено исследованными доказательствами, Рубцов А.А., являясь нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу <адрес>, не имея препятствий для пользования данным жилым помещением, не проживал в нем более 5 лет, об уважительности причины своего отсутствия наймодателю либо в обслуживающую организацию не сообщил; длительное время (более предусмотренных законом 6 месяцев) не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги; лицевой счет закрыт с ДД.ММ.ГГГГ Ответчик Рубцов А.А., будучи нанимателем указанной квартиры, допустил ее разрушение. Фактические обстоятельства дела – длительное отсутствие нанимателя, невнесение платы за квартиру и коммунальные платежи, отсутствие в квартире каких-либо его вещей, нахождение квартиры в разбитом и разграбленном состоянии - позволяют суду сделать обоснованный вывод, что отсутствие Рубцова А.А. в жилом помещении не носит временный характер, что он в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, добровольно выехав из жилого помещения в другое место жительства. В связи с этим исковые требования наймодателя – администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании Рубцова А.А. утратившим право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края удовлетворить. Признать Рубцова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенным по адресу <адрес>. Настоящее решение является основанием для снятия Рубцова А. А. с регистрационного учета по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения полного текста решения – 28.06.2012 года. Председательствующий С.Н. Лошманова Решение вступило в законную силу 31.07.2012г.