Дело № 12-147/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Амурск 02 декабря 2010 года
ФИО5 Амурского городского суда Хабаровского края Стребкова В.В., рассмотрев жалобу Яковлевой М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 74 г. Амурска и Амурского района от ДАТА о назначении индивидуальному предпринимателю Яковлевой М.А., ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, проживающей по адресу АДРЕС, административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края от ДАТА ИП Яковлева М.А. подвергнута административному наказанию в виде наложения на нее административного штрафа в размере СУММА, за совершение ею административного правонарушения, выразившегося в том, что ею в нарушение требований Федерального Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» не сообщено о закрытии банковского счета, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.15.33 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством РФ о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
ИП Яковлева М.А. в установленный законом срок через судебный участок № 74 подала жалобу на указанное постановление, выразив несогласие с ним, просила производство по делу прекратить, поскольку в данном случае имело место неправильное применение норм процессуального права. Согласно ст.4.5 КоАП РФ «Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения». В Постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от ДАТА , составленном и.о. Амурского городского прокурора Суменко З.П., указано, что ДАТА в филиал НОМЕР ГУ-ХРО ФСС РФ поступило сообщение банка о закрытии счета НОМЕР в Дальневосточном филиале ОАО АКБ «НАЗВАНИЕ» ДАТА ИП Яковлевой М.А., направленное представителем банка ФИО ДАТА Далее в Постановлении указано, что данное правонарушение является длящимся, понятие «длящееся административное правонарушение» определено в п.14 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005г. № 5, при этом необходимо иметь ввиду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения». Поскольку ДАТА в филиал НОМЕР ГУ-ХРО ФСС РФ сообщение банка о закрытии счета НОМЕР в Дальневосточном филиале ОАО АКБ «НАЗВАНИЕ» ДАТА ИП Яковлевой М.А., направленное представителем банка ФИО поступило ДАТА , то, следовательно, днем обнаружения административного правонарушения считается ДАТА так как именно в этот день Яковлева М.А. должна была уведомить филиал НОМЕР ГУ-ХРО ФСС РФ о закрытии счета в банке. Таким образом, Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении должно было быть составлено не позднее ДАТА В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст.ст. 320, 330 ГПК РФ. Просит отменить Постановление по делу НОМЕР об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения жалобы 02.12.2010г. Яковлева М.А. жалобу поддержала по указанным в ней основаниям, пояснив, что в банке, когда открывали счёт, ей сказали, что если им не буду пользоваться, он будет закрыт по инициативе банка. Письмо из банка о том, что счет закрыт она получила ДАТА , сходила, как в письме было указано в налоговый орган, о том, что надо было сообщить и в филиал НОМЕР ГУ-ХРО ФСС РФ, не знала, в письме банка об этом не было сказано ни слова. Её пригласили в филиал НОМЕР ГУ-ХРО ФСС РФ, и сказали, что она нарушила закон, после этого, когда узнала, что должна представлять информацию о закрытии счета в органы государственных внебюджетных фондов, она пошла в Налоговую и в Пенсионный фонд, но в Пенсионном сказали, что её наказывать не будут.
Заслушав ИП Яковлеву М.А., изучив представленные материалы, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не находит в связи со следующим
Частью 1 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством РФ о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Вина ИП Яковлевой М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении
от ДАТА Амурской городской прокуратурой; заявлением директора филиала НОМЕР ГУ-ХРО ФСС РФ от ДАТА НОМЕР; актом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ; копией уведомления с отметкой филиала НОМЕР ГУ-ХРО ФСС РФ от ДАТА ; объяснением Яковлевой М.А. от ДАТА ; копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Яковлевой М.А.; справкой Дальневосточного филиала ОАО АКБ «Яковлевой М.А.» о закрытии счета ДАТА по инициативе банка.
Доводы ИП Яковлевой М.А. о том, что поскольку днем обнаружения является ДАТА , следовательно, постановление о возбуждении административного правонарушения должно было быть составлено не позднее ДАТА , суд не принимает как не основанный на законе.
В соответствие со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением помимо прочего нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Правонарушение, совершенное ИП Яковлевой М.А. относиться к административным правонарушениям в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг. Лицо, совершившее правонарушение в указанной области не может быть привлечено к административной ответственности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При этом доводы ИП Яковлевой М.А. о том, что в письме банка не было указано, что она должна сообщить в органы государственных внебюджетных фондов информацию об открытии и о закрытии счета, суд не принимает, поскольку незнание положений опубликованного нормативного акта, предусматривающего административную ответственность, не может служить основанием для освобождения от предусмотренной этим нормативным актом ответственности.
При таких правовых и фактических обстоятельствах, установленных полно и правильно на основании законно полученных доказательств, нахожу законным и обоснованным привлечение ИП Яковлевой М.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.4.1–4.3 КоАП РФ, оснований для отмены данного постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Амурского района Хабаровского края от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО15 без удовлетворения.
Решение по жалобе вступает в силу после его вынесения, может быть в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.
Судья В.В.Стребкова
Решение вступило в законную силу