Дело № 12-154/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
08 декабря 2010 года г. Амурск
Судья Амурского городского суда Хабаровского края Никулова Т.С., рассмотрев дело по жалобе Д О Опрышко С.А,, ДАТА г. рождения, уроженца АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС, на постановление от 19.11.2010 г. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Амурскому району Хабаровского края УФССП России по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 19.11.2010г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району Хабаровского края Ивановой Н.А. руководителю ООО управляющая организация «О» назначен штраф в размере СУММА рублей по ст. 17.15 КоАП РФ.
В жалобе на постановление Опрышко С.А. просит постановление отменить как незаконное и необоснованное.
В обоснование жалобы указывает, что судебному приставу-исполнителю Ивановой Н.А. своевременно были предоставлены документы о невозможности исполнения решения суда в указанные сроки.
Из-за отсутствия денежных средств, так как за летний период 2010 года было произведено работ больше, чем собрано денег за весь период обслуживания и содержание дома. Собственники жилья и лица, проживающие в доме по найму, должны ООО УО «О» СУММА
Согласно СНиП 3.04.01-87 в зимний период с понижением средней суточной температуры на 5 градусов производство ремонтных работ не производится.
Собственники жилья на заочном голосовании избрали другую управляющую организацию – ООО УК «НД», которая с 05.10.2010 г. приступила к своим обязанностям по ремонту и содержанию общего имущества дома.
Он обратился в Амурский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам, о чем уведомил судебного пристава своевременно. Решений по заявлениям до настоящего времени нет.
При разбирательстве жалобы Д ООО УО «О» Опрышко С.А. и его защитник Кузнецов Ю.В. поддержали доводы, указанные в жалобе, дополнительно пояснили, что все проблемы неисполнения решения суда связаны с отсутствием денежных средств, что подтверждается справкой о движении денежных средств экономиста ПВН Но в постановлении судебный пристав ссылается на неисполнение нематериальных требований с чем они не согласны, так как на ремонт необходимы денежные средства. Поэтому считают постановление незаконным, противоречащим требованиям административного кодекса, а именно ст. 17.15, предусматривающей наказание за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Кроме того, постановление было вынесено 19.11.2010 года без учета того, что кровельные работы нельзя производить при температуре ниже 5 градусов. С 05.10.2010 г. жильцы переизбрали управляющую компанию. Договорных отношений ООО Управляющая организация Перспектива на настоящий момент не имеет. Средства по оплате за коммунальные услуги поступают в УК « НД», ООО управляющая организация О производственных действий как предприятие не производит, но существует и из реестра не исключено.
Выслушав Д ООО УО «О» Опрышко С.А., его защитника Кузнецова Ю.В., изучив материалы исполнительных производств НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДАТА г. по делу НОМЕР ООО УО «О» обязана сделать капитальный ремонт кровли АДРЕС А по АДРЕС АДРЕС края, выполнить ремонт водостоков, межпанельных швов указанного дома и отремонтировать 4 и 5 подъезды АДРЕС А по АДРЕС в АДРЕС.
ДАТА г. на основании исполнительного листа НОМЕР, выданного ДАТА г. Амурским городским судом Хабаровского края судом Хабаровского края об обязании ООО УО «О» сделать капитальный ремонт кровли АДРЕС А по проспекту Октябрьскому АДРЕС края, выполнить ремонт водостоков, межпанельных швов указанного дома и отремонтировать 4 и 5 подъезды АДРЕСА по проспекту Октябрьскому АДРЕС края в пользу взыскателя ВСА, возбуждено исполнительное производство НОМЕР, копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства, исх. НОМЕР от ДАТА г. Одновременно, ДАТА г. должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
ДАТА г. на основании исполнительного листа НОМЕР, выданного ДАТА г. Амурским городским судом Хабаровского края судом об обязании ООО УО «О» сделать капитальный ремонт кровли АДРЕС А по проспекту Октябрьскому АДРЕС края, выполнить ремонт водостоков, межпанельных швов указанного дома и отремонтировать 4 и 5 подъезды АДРЕСА по проспекту Октябрьскому АДРЕС края в пользу взыскателя ПТВ, возбуждено исполнительное производство НОМЕР, копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства, исх. НОМЕР от ДАТА г. Одновременно, ДАТА г. должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
ДАТА г. на основании исполнительного листа НОМЕР выданного ДАТА Амурским городским судом Хабаровского края об обязывании ООО УО «О» сделать капитальный ремонт кровли АДРЕС А по проспекту Октябрьскому АДРЕС края, выполнить ремонт водостоков, межпанельных швов указанного дома и отремонтировать 4 и 5 подъезды АДРЕСА по проспекту Октябрьскому АДРЕС края в пользу взыскателя КГА, возбуждено исполнительное производство НОМЕР, копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства, исх. НОМЕР от ДАТА АДРЕС, ДАТА г. должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановление о возбуждении ИП от ДАТА г., должник получает ДАТА г. согласно штемпеля на почтовом конверте, является в ОСП по АДРЕСу только ДАТА г., предоставив сведения о невозможности выполнения работ, исполнения решения суда, так как Амурским городским судом не установлен срок выполнения работ.
ДАТА при явке по вызову, представителем должника были предоставлены документы, не подтверждающие выполнение каких-либо работ (промежуточных) по исполнению решения суда (договор подряда НОМЕРКр/1 от ДАТА г., свидетельство о допуске к работам ООО «С», локальный сметный расчет НОМЕРКр./1).
Представителю должника, юрисконсульту Кузнецову Ю.В., разъяснено право обращения в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения решения, в связи с невозможностью исполнения работ в данное время, а также право обращения в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.
Представитель должника был предупрежден о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае непринятия мер к исполнению решения суда. Первично должнику стало известно о взыскании исполнительского сбора, при получении постановлений о возбуждении исполнительных производств ДАТА г., ДАТА г.
ДАТА г. должнику вручено извещение о явке ДАТА г. с предоставлением документов выполненных работ.
ДАТА г. должником предоставлен акт от ДАТА г. об определении объемов выполненных работ. Акт о выполненных работах с подписью взыскателей не предоставлен.
Также предоставлены акты от ДАТА г. о произведенном ремонте водоотводящей ливневой трубы на лестничной площадке подъезда НОМЕР Октябрьский, 9А; акт от ДАТА г. о произведенном ремонте подъезда после пожара и побелки подъезда на два раза.
О выполнении данных работ взыскатель ПТВ при явке в ОСП по Амурскому району категорически отрицала.
ДАТА г. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с должника по каждому исполнительному производству. Должник не использовал возможность до указанной даты обратиться в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке взыскания исполнительского сбора, или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
ДАТА г. при явке в ОСП по АДРЕСу, представители ООО «О», руководитель Опрышко С.А., юрисконсульт Кузнецов Ю.В., предоставили копию заявления в Амурский городской суд о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка исполнения, сообщили, что с заявлениями об отсрочке, рассрочке исполнения решения в суд не обращались.
ДАТА г. руководителю Опрышко С.А. вручены постановления о взыскании исполнительского сбора от ДАТА г. по каждому исполнительному производству в размере СУММА рублей по исполнительным документам неимущественного характера.
ДАТА г. вручено требование о необходимости исполнения решения суда, вручено извещение о явке на ДАТА г. и предоставлении документов, подтверждающих выполненные работы по исполнению решения суда, в том числе акты промежуточных работ.
ДАТА г. должник обратился в ОСП по АДРЕСу с заявлением об отложении исполнительных действий в связи с обращением в Амурский городской суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа.
ДАТА г. должником подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в Амурский городской суд. В удовлетворении жалобы должнику отказано, в связи с чем подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд.
ДАТА г. должником подано заявление в Амурский городской суд о рассрочке исполнения решения суда
ДАТА г. определением Амурского городского суда ООО УО «О» в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения решения суда отказано, в связи с чем подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд.
ДАТА г. руководителем ООО УО «О» по требованию предоставлены акты о приемке выполненных работ за июль 2010г., частичный ремонт крыши по АДРЕС над 3,4,5 подъездами. Дальнейшее производство работ по кровле было невозможно из-за неблагоприятных погодных условий.
ДАТА г. из Амурского городского суда в ОСП по АДРЕСу поступило извещение о подаче кассационной жалобы на решение Амурского городского суда от ДАТА по жалобе ООО УО «О» на действия судебного пристава-исполнителя, а также сообщение о назначении рассмотрения в кассационной инстанции - судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда на ДАТА г.
ДАТА г. из Амурского городского суда в ОСП по Амурскому району поступило извещение о подаче кассационной жалобы на решение Амурского городского суда от ДАТА по жалобе ООО УО «О» о рассрочке исполнения судебного акта по гражданскому делу по заявлению ВСА, КГА, ПТВ, а также сообщение о назначении рассмотрения в кассационной инстанции - судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда на ДАТА г.
ДАТА г. по требованию судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих выполнение работ, должником предоставлены акты выполненных работ по восстановлению внутреннего водостока в подъездах НОМЕРНОМЕР,2,3,4,5,6 дома по АДРЕС. Представителю должника вручено извещение о явке в ОСП по АДРЕСу на ДАТА г.
ДАТА г. представителем должника предоставлены акты выполненных работ по капитальному ремонту мягкой кровли над подъездами НОМЕР, НОМЕР по АДРЕС.
ДАТА г. судебным приставом-исполнителем отложены исполнительные действия до рассмотрения кассационной инстанцией жалобы ООО УК «О».
Кассационные определения Хабаровского краевого суда по рассмотрению указанных жалоб в ОСП по Амурскому району поступили ДАТА г., жалобы оставлены без удовлетворения.
ДАТА г. с расчетного счета должника произведено списание исполнительского сбора.
ДАТА г. должнику ООО УО «О» выставлено требование о дальнейшем выполнении работ по исполнению решения суда, направлено должнику, исх. НОМЕР, однако как видно из справки от ДАТА г. почтовая корреспонденция не отправлялась до ДАТА г.
ДАТА г. представителю должника - руководителю ООО УО «О» вручено указанное требование. Согласно требованию руководителю ООО УО «Перспектива» в трехдневный срок со дня получения требования необходимо решить вопрос по дальнейшему исполнению решения суда, а именно: сделать капитальный ремонт кровли АДРЕС А по АДРЕС, выполнить ремонт водостоков, межпанельных швов, отремонтировать подъезды 4 и 5. По истечении указанного срока предоставить документы, подтверждающие принятие мер по исполнению вышеуказанных решений. Должник предупрежден об ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.
Определением Амурского городского суда от ДАТА г. должнику в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения решения Амурского городского суда от ДАТА г. о защите прав потребителей ВСА, КГА, ПТВ отказано, определение вступило в законную силу.
В связи с неисполнением требований судебного пристава-исполнителя, ДАТА вынесено постановление о наложении штрафа на должностное лицо руководителя ООО УО «О Опрышко С.А, в размере СУММА рублей.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДАТА г. должнику ДАТА г. вручено требование об исполнении исполнительных документов и установлен срок исполнения до ДАТА г. В установленный срок должник законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнил без уважительных причин.
Установив вину руководителя должника ООО УО «О» Опрышко С.А., назначила ему штраф по ст. 17.15 КоАП РФ в размере СУММА рублей.
До настоящего времени содержащиеся в исполнительных документах требования неимущественного характера должником не выполнены, что подтверждено при разбирательстве жалобы.
Согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 15 названного закона сроки в исполнительном производстве могут определяться периодом, в течение которого действие должно быть совершено.
В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Согласно ст. 115 названного закона постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении.
Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, за которое виновной лицо подвергается штрафу.
Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждается старшим судебным приставом.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей на должностных лиц за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Порядок наложения штрафа согласно нормам законодательства об исполнительном производстве является специальным по отношению к порядку наложения штрафа, установленного КоАП РФ. В случае привлечения лица к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.15 КоАП РФ не требуется брать объяснение у правонарушителя, а также совершать иные действия, предусмотренные КоАП РФ.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель Иванова Н.А. законно предъявила к должнику требование об исполнении решения, установив срок исполнения.
Исполнительное производство не было приостановлено, так как должник с письменным заявлением о приостановлении исполнительного производства в суд не обращался. Оснований, предусмотренных ст. 40 № 229-ФЗ, для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, не имелось.
При таких обстоятельствах не принимаются во внимание доводы жалобы о неисполнении решения из-за недостаточности средств для производства ремонта.
Как видно из определения судебного заседания Амурского городского суда от ДАТА г., кассационного определения от ДАТА г. должник обращался в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения по выполнению ремонта водостоков, межпанельных швов, ремонту 4 и 5 подъездов до ноября 2011 года, а капитальному ремонту кровли до ноября 2012 г. из-за отсутствия достаточных средств, однако в удовлетворении заявления было отказано в связи с предоставлением документов явно недостаточных для подтверждения этих обстоятельств.
Доводы жалобы о том, что не рассмотрено заявление о рассрочке исполнения решения Амурского городского суда Хабаровского края от ДАТА г. также не принимаются во внимание, так как ДАТА г. определением судебного заседания ООО УО «О» отказано в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения решения суда.
Доводы, указанные в жалобе, были предметом рассмотрения заявления должника об отсрочке исполнения решения в судебном заседании ДАТА г.
Должник не представил доказательств, что собранных денег недостаточно для исполнения решения суда. Представленная справка экономиста ПВН таким доказательством также быть не может.
Доводы о невозможности произвести работы по ремонту голословны, они также являлись предметом разбирательства в судебном заседании ДАТА г.
Довод жалобы о заключении с ДАТА г. жильцами дома по АДРЕС, АДРЕС А договора с другой управляющей организацией также не принимается, так как должник обязан решением суда в 2009 году к совершению определенных действий, и исполнение решения не связано с изменением договорных отношений жильцов с управляющей организацией в настоящее время.
Несостоятельны доводы также о том, что судебным приставом- исполнителем незаконно вынесено постановление о наложении штрафа со ссылкой на ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера - с учетом конкретно вынесенного судом решения и содержания выданных по нему исполнительных документов.
При таких обстоятельствах, имея в виду, что обстоятельства совершенного правонарушения установлены полно и правильно на основании законно полученных доказательств, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не допущено, прихожу к выводу об отсутствии законных оснований к удовлетворению жалобы и отмене постановления судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление от 19.11.2010г. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Амурскому району Ивановой Н.А. о наложении штрафа об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Д ООО УО О Опрышко С.А. - оставить без изменения, жалобу Опрышко С.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Копию решения в трехдневный срок со дня вынесения вручить или направить директору ООО УК «Перспектива» Опрышко С.А., в отдел судебных пристав по Амурскому району Хабаровского края.
Судья Т.С. Никулова
Решение не вступило в законную силу.