Дело № 12-102/2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Амурск 28.10.2011г. Судья Амурского городского суда Хабаровского края Стребкова В.В., рассмотрев жалобу Новиковой С.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора г. Амурска и Амурского района по пожарному надзору о назначении административного наказания председателю правления СНТ «НАЗВАНИЕ» Новиковой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л А: Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора г. Амурска и Амурского района по пожарному надзору г. Амурска и Амурского района Хабаровского края Новикова С.А. подвергнута административному наказанию в виде наложения на неё административного штрафа в размере СУММА, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что в период внеплановой проверки садового некоммерческого товарищества «НАЗВАНИЕ» на территории товарищества по адресу: <адрес>, маршрут автобуса № государственным инспектором г. Амурска и Амурского района по пожарному надзору ФИО1 выявлены нарушения требований пожарной безопасности: - СНТ не имеет для целей пожаротушения две прицепные мотопомпы; - на территории СНТ напротив КПП складируются рулоны сена; расстояние от рулонов сена до дороги составляет менее 1 метра, до линии электропередач - 1 метр; площадка для размещения рулонов сена на опахана по периметру полос шириной не менее 4м; - председателем СНТ не пройдено обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума. ДД.ММ.ГГГГ Новикова С.А. обратилась в Амурский городской суд с жалобой на указанное постановление, указав, что она имеет протокол о приеме экзамена (зачёта) по программе пожарно-технического минимума. Имеется одна мотопомпа. Предоставляет распоряжение (копию № от ДД.ММ.ГГГГ) об отмене особого противопожарного режима, напечатан в «НАЗВАНИЕ» от ДД.ММ.ГГГГ Права объяснили после написания протокола и другие доказательства представляет в суд. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного главным государственным инспектором г. Амурска и Амурского района ФИО2 отменить. На рассмотрение жалобы Новикова С.А. не явилась, неоднократно направляемые ей судебные извещения возвращаются в связи с истечением срока хранения, в связи с чем жалоба рассмотрена в её отсутствие. Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив полученные доказательства в совокупности, снований для отмены обжалуемого постановления не нахожу. Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что СНТ «Урожайное» не в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, и требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: - СНТ «Урожайное» на территории которого расположены 1145 дач, не имеет для целей пожаротушения две прицепные мотопомпы, чем нарушены требования п.31 ППБ 01-03, согласно которым сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) свыше 1000 должны иметь две прицепные пожарные мотопомпы; - на территории СНТ напротив КПП складируются рулоны сена. Расстояние от рулонов сена до дороги составляет менее 1 метра, до линии электропередач - 1 метр. Площадка для размещения рулонов сена на опахана по периметру полос шириной не менее 4м; при этом, в соответствии с ч.1 ст.48 ФЗ-123 целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается, в соответствии с ч.2 ст.48 ФЗ-123, исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания; - председателем СНТ не пройдено обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума, чем нарушены требования п. 2, п.31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность. В соответствии с п. 8 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» член садоводческого, огороднического или данного некоммерческого объединения обязаны соблюдать градостроительные, строительные, экологические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы). Согласно протоколу заседания правления СНТ «НАЗВАНИЕ» от ДД.ММ.ГГГГ Новикова С.А. назначена председателем СНТ «НАЗВАНИЕ» на постоянную работу (л.д. 22). В соответствии с п. 8.6.7 Устава «СНТ «Урожайное» председатель товарищества обеспечивает выполнение мероприятий по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. ДД.ММ.ГГГГ были составлены акт проверки и протокол № об административном правонарушении в отношении Новиковой С.А. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В указанном протоколе об административном правонарушении Новикова С.А. указала, что с протоколом не согласна, так как ей неизвестно, сколько у них СНТ «НАЗВАНИЕ» участников, документы по участникам она не принимала (л.д. 13-18). Факт совершения настоящего административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, в том числе распоряжением о проведении плановой документарной и выездной проверки в отношении СНТ «НАЗВАНИЕ» от ДД.ММ.ГГГГ, полученного Новиковой С.А. ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от 16-ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Новиковой С.А. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором Новикова С.А. указала, что с протоколом не согласна, так как ей неизвестно, сколько у них СНТ «НАЗВАНИЕ» участников, документы по участникам она не принимала, при этом наличие указанных в протоколе нарушений не оспаривала. Доводы Новиковой С.А. о том, что проверка проводилась после того, как вышло распоряжение об отмене особого противопожарного режима, суд не принимает, поскольку её действия квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При таких правовых и фактических обстоятельствах, установленных полно и правильно на основании законно полученных доказательств, нахожу законным и обоснованным привлечение Новиковой С.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.4.1–4.3 КоАП РФ, оснований для отмены данного постановления не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление главного государственного инспектора г. Амурска и Амурского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Новиковой С.А. без удовлетворения. Настоящее решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд. Судья В.В.Стребкова Решение не вступило в законную силу