Постановление по делу об административном правонарушении ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

Судебные акты /
ДФО /
Хабаровский край /
Амурский городской суд /
Постановление по делу об административном правонарушении ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

Дело № 5-21/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Амурск 20 июня 2011 года

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Стребкова В.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Амурский центр организации специализированных видов медицинской помощи» Министерства здравоохранения Хабаровского края,

У С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА составлен в отношении юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Амурский центр организации специализированных видов медицинской помощи» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее ГУЗ «АЦОСВМП», юридический адрес: АДРЕС), по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что ДАТА года в ЧАС МИН. в период проведения внеплановой проверки здания ГУЗ «АЦОСВМП» по адресу АДРЕС «а», ГУЗ «АЦОСВМП» нарушило требования пожарной безопасности, установленные:

- Федеральным законом от 22.07.2008г №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ-123);

- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009);

- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13 130.2009);

- Строительными нормами и правилами «Противопожарные нормы» (СНиП 2.01.02-85*);

- Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*);

- Национальным стандартом РФ «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание» (ГОСТ 12.4.009-83);

- Национальным стандартом РФ «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.» (ГОСТ Р 51844-2009);

- Национальным стандартом РФ «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (ГОСТ Р 53254-2009);

- Национальным стандартом «Лифты пассажирские и грузовые. Требования пожарной безопасности» ГОСТ Р 53297-2009);

- «Правилами пожарной безопасности в РФ», введенными в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003r №313 (1ШЬ 01-03). 12. Правилами устройства электроустановок (ПУЭ),

а именно:

- административные и бытовые помещения на 2 и 3 этажах здания главного корпуса не оснащены системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;

- в помещении аптеки (на 1 этаже здания главного корпуса) общий коридор не защищен автоматической пожарной сигнализацией;

- при эксплуатации эвакуационных путей применяются горючие материалы для отделки потолка в общем коридоре на 1 этаже здания главного корпуса заполнение подвесного потолка выполнено горючего материала – ДВП (группа горючести которого Г4);

- в общих коридорах 2, 3 этажей в здании главного корпуса эксплуатируется светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;

- проверка работоспособности пожарных кранов в зданиях учреждения (главном корпусе, хирургическом корпусе, акушерском отделении, в детской поликлинике, в инфекционном и детском отделениях) проводится самостоятельно учреждением (акты от ДАТА -ДАТА г), без учета требований, изложенных в Методике испытаний внутреннего противопожарного водопровода, разработанной ФГУ ВНИИПО МЧС России и п.2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»;

- на зданиях главного корпуса, взрослой поликлиники наружные пожарные лестницы не окрашены. Испытания наружных пожарных лестниц, а также ограждений кровли на здании главного корпуса взрослой поликлиники не проводились (документы отсутствуют, бирок на лестницах нет);

- на объекте защиты в зданиях учреждения (главного корпуса, хирургического корпуса, акушерского корпуса, детского и инфекционного отделений) в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, не предусмотрено эвакуационное освещение;

- в здании главного корпуса двери эвакуационного выхода из коридора 1 этажа в корпус стационара гинекологии открываются не по направлению выхода из здания;

- на объекте защиты - в коридоре 1 этажа главного корпуса (на подвесном деревянном потолке) электрические светильники подключены проводом АП11В по сгораемому основанию. Нарушены требования ч.2 ст.48 ФЗ-123 не исключены условия образования горючей среды и (или) условия образования в горючей среде источников зажигания, в частности, в нарушение требований пункта 57 ППБ 01-03 монтаж электропроводки осуществлялся не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: в нарушение требований пункта 2. 1. 36 ПУЭ прокладка провода по условиям пожарной безопасности не удовлетворяла требованиями таблицы 2.1. 3 ПУЭ (электропроводка проложена проводом АНПВ по сгораемому основанию без подкладки из негорючих материалов);

- дверь помещения электрощитовой в здании акушерского отделения, в здании хирургического корпуса (1 этаж, приёмный покой), не имеют требуемого предела огнестойкости (в акушерском отделении - дверь деревянная, полотно двери обшито кровельным железом, имеются зазоры до 1 см, переплет дверной коробки деревянный, не защищен; в хирургическом корпусе - дверь металлическая, имеются зазоры до 2 см);

- пассажирские лифты в зданиях акушерского отделения, хирургического корпуса, взрослой поликлиники не имеют режим работы «Пожарная опасность»;

- на путях эвакуации дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку из поэтажного коридора 1 этажа здания инфекционного отделения (класс функциональной пожарной опасности здания Ф 1.1) открывается не по направлению выхода из здания; в здании хирургического корпуса (класс функциональной пожарной опасности здания Ф 1.1) в операционном блоке на 6 этаже двери на путях эвакуации, отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора, а также двери непосредственно перед выходом на лестничную клетку (перед пассажирским лифтовым холлом) открываются не по направлению выхода из здания;

- над дверью эвакуационного выхода на 2 этаже детского отделения при выходе на наружную открытую лестницу 3 типа отсутствует световой оповещатель «выход»;

- полугайки внутренних пожарных кранов, установленных на сухотрубах в здании взрослой поликлиники, не имеют резиновых уплотнительных колец;

- пожарный кран на 3 этаже правой лестничной клетки в здании взрослой поликлиники не укомплектован маховичком;

- на окне в кабинете НОМЕР здания детской поликлиники установлена распашная металлические решетка, при этом, дверцы решетки замкнуты на болтовое соединение, которое невозможно открыт без применения специального инструмента (гаечного ключа);

- автоматическая установка пожарной сигнализации в здании поликлиники не находится исправном состоянии (шлейф НОМЕР отключен по причине неисправности в ДАТА Руководителем учреждения не приняты необходимые дополнительные меры по защите имуществ расположенного в защищаемом шлейфом НОМЕР помещении;

- расстояние между извещателями в коридоре НОМЕР этажа в районе холла с гардеробом составляет более 3 метров;

- распорядительным документом в организации не установлен противопожарный режим, в том числе не установлен порядок уборки горючих отходов (мусора), не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, не определен порядок и сроки прохождения противопожарное инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные их проведение;

При рассмотрении дела об административном правонарушении представители юридического лица ГУЗ «АЦОСВМП» Дедова С.С., Громова И.И., признав частично указанные в протоколе нарушения, пояснили, что:

- расчет пожарного риска не производился;

- административно-бытовые помещения не оборудованы пожарной сигнализацией, поскольку отсутствует финансирование, до конца года данное нарушение будет устранено;

- помещение аптеки (на 1 этаже здания главного корпуса) общий коридор не защищен автоматической пожарной сигнализацией, имеющееся нарушение признали;

- просили исключить пункт о том, что при эксплуатации эвакуационных путей применяются горючие материалы для отделки потолка в общем коридоре на 1 этаже здания главного корпуса, поскольку инспектором не проводилась экспертиза, кроме того, потолок выполнен из негорючего материала ГВЛ, его группа горючести Г1;

- двери лестничных клеток в здании главного корпуса, хирургического корпуса, акушерского корпуса, инфекционного и детского отделений, взрослой поликлиники, детской поликлиники не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, была дана заявка, но из необходимых СУММА было выделено СУММА однако в акушерском корпусе двери установлены, и устанавливались они во время проведения проверки, также частично установлены двери в главном корпусе;

- в общих коридорах 2, 3 этажей в здании главного корпуса эксплуатируется светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников – работа по установке шла во время проводимой проверки, Роспотребнадзор не наказал за это, поскольку учреждение входит в программу энергосбережения, запланированы средства на 5 лет, будет произведена замена устаревших светильников, часть сумм поступила, лампы пришли, менялись в плановом порядке в первую очередь в палатах и кабинетах;

- проверка работоспособности пожарных кранов в зданиях учреждения (главном корпусе, хирургическом корпусе, акушерском отделении, в детской поликлинике, в инфекционном и детском отделениях) проводится самостоятельно учреждением (акты от ДАТА ), без учета требований, изложенных в Методике испытаний внутреннего противопожарного водопровода, разработанной ФГУ ВНИИПО МЧС России и п.2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», раньше в правилах не требовалось, а в мае-сентябре будет проведена проверка в соответствии с правилами;

- в зданиях учреждения (главного корпуса, хирургического корпуса, акушерского отделения, детского и инфекционного отделений, детской поликлиники) пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов (деревянные), наличие нарушения подтвердила, устранено будет после поступления денежных средств, планируется на окончание в ДАТА ;

- на зданиях главного корпуса, взрослой поликлиники наружные пожарные лестницы не окрашены; испытания наружных пожарных лестниц, а также ограждений кровли на здании главного корпуса взрослой поликлиники не проводились (документы отсутствуют, бирок на лестницах нет), пояснила, что все лестницы окрашены, испытаний действительно не проводилось;

- на объекте защиты отсутствует эвакуационное освещение, нарушение признали, пояснили, что на этажах имеются фонари;

- в здании главного корпуса двери эвакуационного выхода из коридора НОМЕР этажа в корпус стационара гинекологии открываются не по направлению выхода из здания, однако данный выход не является эвакуационным, поэтажный эвакуационный план был откорректирован, данное нарушение устранено;

- в здании главного корпуса при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, в частности, в нарушение требований пункта 4.2. (б) СНиП 2.01.02-85* и пункта 6.34* СНиП 21-01-97*, п. 4.4.6 СП 1.13130.2009 лестничная клетка не имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделённый от примыкающих коридоров перегородками с дверями (фактически, эвакуационные выходы со 2 и 3 этажей здания ведут в правую лестничную клетку, имеющую выход в вестибюль 1 этажа здания, не отделённый от примыкающих коридоров перегородками с дверями), нарушение имеется, но исправлять его нет необходимости, поскольку при капитальном ремонте, запланированном на 2012год будет произведена перепланировка, при этом по ходу имеются два помещения, но людей в них нет, там где есть кабинеты, отсекающая дверь имеется. Кроме того, если здание старого проект, то к ним правила не применяются, одну отсечная дверь будет установлена, необходимость в другой отсутствует;

- в коридоре НОМЕР этажа главного корпуса (на подвесном деревянном потолке) электрические светильники подключены проводом АП11В по сгораемому основанию. Нарушены требования ч.2 ст.48 ФЗ-123 не исключены условия образования горючей среды и (или) условия образования в горючей среде источников зажигания, в частности, в нарушение требований пункта 57 ППБ 01-03 монтаж электропроводки осуществлялся не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: в нарушение требований пункта 2. 1. 36 ПУЭ прокладка провода по условиям пожарной безопасности не удовлетворяла требованиями таблицы 2.1. 3 ПУЭ (электропроводка проложена проводом АНПВ по сгораемому основанию без подкладки из негорючих материалов), пояснила, что поскольку потолки из ГВЛ, то данное нарушение отсутствует, проводка проведена по несгораемому основанию;

- пассажирские лифты в зданиях акушерского отделения, хирургического корпуса, взрослой поликлиники не имеют режим работы «Пожарная опасность», пояснила, что имеется заключение обслуживающей организации «НАЗВАНИЕ», во взрослой поликлинике лифт оснащен системой «Пожарная опасность», у всех лифтов двери распашные, они не должны автоматически открываться, они открываются руками;

- на путях эвакуации дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку из поэтажного коридора НОМЕР этажа здания инфекционного отделения (класс функциональной пожарной опасности здания Ф 1.1) открывается не по направлению выхода из здания; в здании хирургического корпуса (класс функциональной пожарной опасности здания Ф 1.1) в операционном блоке на 6 этаже двери на путях эвакуации, отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора, а также двери непосредственно перед выходом на лестничную клетку (перед пассажирским лифтовым холлом) открываются не по направлению выхода из здания, но в рабочем порядке данное нарушение было устранено в ходе проведения проверки ДАТА ., также перевесили две двери в операционном блоке;

- над дверью эвакуационного выхода на 2 этаже детского отделения при выходе на наружную открытую лестницу 3 типа отсутствует световой оповещатель «выход», дверь сделали только летом, нарушение устранено, подтверждается записью в журнале;

- полугайки внутренних пожарных кранов, установленных на сухотрубах в здании взрослой поликлиники, не имеют резиновых уплотнительных колец, пояснили, что люди просто воруют, до проверки все было на месте, во время проведения проверки полугайки уже были сняты; на пожарный кран на НОМЕР этаже правой лестничной клетки в здании взрослой поликлиники также был установлен маховичок;

- помещения 3-го этажа взрослой поликлиники общей площадью 990 кв.м. не обеспечены нормативным количеством огнетушителей (имеется 6 огнетушителей типа ОП-2, ОП-3, ОП-5 защищаемая площадь которых составляет 700 кв.м), нарушение не признали, пояснили, что расчеты были произведены инспектором неверно, поскольку на третьем этаже имеется девять огнетушителей, которые покрывают территорию 1000 кв.м, когда приходил инспектор, многие кабинеты, в том числе в которых находятся огнетушители, уже были закрыты;

- на окне в кабинете НОМЕР здания детской поликлиники установлена распашная металлические решетка, при этом дверцы решетки замкнуты на болтовое соединение, которое невозможно открыт без применения специального инструмента (гаечного ключа), нарушение было, в настоящее время повесили замок, нарушение устранено;

- автоматическая установка пожарной сигнализации в здании поликлиники не находится исправном состоянии (шлейф НОМЕР отключен по причине неисправности в ДАТА ., руководителем учреждения не приняты необходимые дополнительные меры по защите имуществ расположенного в защищаемом шлейфом НОМЕР помещении, наличие нарушения не признала, пояснила, что кровля течет, и для того, чтобы не вышла из строя вся система, шлейф был отключен, при этом, согласно журнала дежурств сторожей, было распоряжение о том, что в связи с неисправностью шлейфа, сторожа каждые два часа делали дополнительный обход помещений;

- расстояние между извещателями в коридоре НОМЕР этажа в районе холла с гардеробом составляет более 3 м, это выполнено, извещатели были установлены;

- этажные планы эвакуации людей в случае пожара вывешенные в зданиях учреждения не соответствуют требованиям 4.6.2.4, 6.2.7 ГОСТ 12.2.143-2009: размеры этажных планов 297x420 мм (при требовании 400x600 мм), этажные планы эвакуации выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов. Отсутствуют сводные планы эвакуации в зданиях учреждения, указанные планы были заказаны в пожарной части, поэтому не знали, что их выполнят не в соответствии с требованиями, подтвердила, что они не покрыты пленкой, выполнены в размере меньшем, чем требуется;

Заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, оценив полученные доказательства в совокупности, нахожу, что в деятельности ГУЗ «АЦСВМП» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

- в помещении аптеки (на НОМЕР этаже здания главного корпуса) общий коридор не защищен автоматической пожарной сигнализацией;

- проверка работоспособности пожарных кранов в зданиях учреждения (главном корпусе, хирургическом корпусе, акушерском отделении, в детской поликлинике, в инфекционном и детском отделениях) проводится самостоятельно учреждением (акты от ДАТА -ДАТА ), без учета требований, изложенных в Методике испытаний внутреннего противопожарного водопровода, разработанной ФГУ ВНИИПО МЧС России и п.2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»;

- в зданиях учреждения (главного корпуса, хирургического корпуса, акушерского корпуса, детского и инфекционного отделений) в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, не предусмотрено эвакуационное освещение;

- на момент проверки на путях эвакуации дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку из поэтажного коридора НОМЕР этажа здания инфекционного отделения (класс функциональной пожарной опасности здания Ф 1.1) открывается не по направлению выхода из здания. В здании хирургического корпуса (класс функциональной пожарной опасности здания Ф 1.1) в операционном блоке на 6 этаже двери на путях эвакуации, отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора, а также двери непосредственно перед выходом на лестничную клетку (перед пассажирским лифтовым холлом) открываются не по направлению выхода из здания, в настоящее время нарушение устранено;

- двери лестничных клеток в здании акушерского корпуса не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, в настоящее время нарушение устранено;

- на зданиях главного корпуса, взрослой поликлиники наружные пожарные лестницы не окрашены, в настоящее время нарушение устранено;

- над дверью эвакуационного выхода на НОМЕР этаже детского отделения при выходе на наружную открытую лестницу 3 типа отсутствует световой оповещатель «выход», в настоящее время нарушение устранено;

- на момент проверки полугайки внутренних пожарных кранов, установленных на сухотрубах в здании взрослой поликлиники, не имели резиновых уплотнительных колец; пожарный кран на 3 этаже правой лестничной клетки в здании взрослой поликлиники не был укомплектован маховичком, в настоящее время нарушение устранено;

- на момент проверки на окне в кабинете НОМЕР здания детской поликлиники установлена распашная металлическая решетка, при этом дверцы решетки замкнуты на болтовое соединение, которое невозможно открыть без применения специального инструмента (гаечного ключа);

- на момент проверки расстояние между извещателями в коридоре 1 этажа в районе холла с гардеробом на момент проведения проверки составляло более 3 м, в настоящее время нарушение устранено;

- на момент проверки этажные планы эвакуации людей в случае пожара вывешенные в зданиях учреждения не соответствуют требованиям 4.6.2.4, 6.2.7 ГОСТ 12.2.143-2009: размеры этажных планов 297x420 мм (при требовании 400x600 мм), этажные планы эвакуации выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов; отсутствуют сводные планы эвакуации в зданиях учреждения; при этом расчет пожарного риска на объектах защиты не производился.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки НОМЕР от ДАТА .- ДАТА ; протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ; пояснениями законных представителей юридического лица, частично признавших наличие указанных в протоколе нарушений.

Вместе с тем, нахожу подлежащими исключению из вменяемых, согласно протоколу об административном правонарушении, нарушений, выразившихся в том, что:

- помещения НОМЕР этажа взрослой поликлиники общей площадью кв.м. не обеспечены нормативным количеством огнетушителей (имеется 6 огнетушителей типа ОП-2, ОП-3, ОП-5 защищаемая площадь которых составляет кв.м);

- автоматическая установка пожарной сигнализации в здании поликлиники не находится исправном состоянии (шлейф НОМЕР отключен по причине неисправности в ДАТА , руководителем учреждения не приняты необходимые дополнительные меры по защите имуществ расположенного в защищаемом шлейфом НОМЕР помещении;

- в общих коридорах НОМЕР этажей в здании главного корпуса эксплуатируется светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;

- в здании главного корпуса двери эвакуационного выхода из коридора НОМЕР этажа в корпус стационара гинекологии открываются не по направлению выхода из здания;

- пассажирские лифты в зданиях акушерского отделения, хирургического корпуса, взрослой поликлиники не имеют режим работы «Пожарная опасность».

Наличие указанных нарушений лицом, составившим протокол об административном правонарушении не доказано, кроме того опровергается документами представленными законными представителями юридического лица при рассмотрении протокола.

Как следует из информации ООО «НАЗВАНИЕ», в лифтах Л-959, Л-961, Л-960, Л-3202, находящихся по адресам АДРЕС режим пожарной опасности не предусмотрен, электрической схемой не обеспечен, лифты Л-961, Л-960, Л-3202 оборудованы распашными дверями, закрываемыми вручную, на лифте Л-3612, расположенном по АДРЕС режим пожарная опасность» функционирует.

Согласно акту от ДАТА закончены работы по замене старых светильников, часть которых эксплуатировалась без колпаков.

Откорректирован план эвакуации, в соответствии с которым дверь в здании главного корпуса из коридора 1 этажа в корпус стационара гинекологии не является эвакуационным выходом, здание имеет достаточное количество эвакуационных выходов.

В учреждении имеется Инструкция о действия работников в случае пожара, утвержденная главным врачом ГУЗ «АЦОСВМП» ФИО ДАТА , в которой предусмотрены противопожарный режим, в том числе установлен порядок уборки горючих отходов (мусора), определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, определен порядок и сроки прохождения противопожарное инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, их проведение; приказом НОМЕР от ДАТА назначены ответственные по обеспечению безопасных условий, охране труда и пожарной безопасности.

Как следует из информации зам.начальника отдела надзорной деятельности по АДРЕС и Амурскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1, проведя исследование образца материала, используемого для заполнения подвесного потолка на НОМЕР этаже главного корпуса ГУЗ «АЦОСВМП» методом идентификации установлено, что образец представляет собой гипсокартонный лист, имеющий группу горючести Г1, в связи с чем подлежит также исключению из протокола следующие нарушения: применение горючих материалов для отделки потолка в общем коридоре на 1 этаже здания главного корпуса; подключение электрических светильников в коридоре 1 этажа главного корпуса (на подвесном деревянном потолке) проводом АП11В по сгораемому основанию, а также нарушение в виде монтаж электропроводки не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно электропроводка проложена проводом АНПВ по сгораемому основанию без подкладки из негорючих материалов.

Как следует из журнала учета выполнения работ по обслуживанию технических средств безопасности ЗАО «МиДаС» на объекте Детская поликлиника ГУЗ «АЦОСВМП» действительно был отключен шлейф НОМЕР, однако не по причине неисправности, а в результате протекания крыши, для предотвращения короткого замыкания всей системы пожарной сигнализации, руководителем учреждения при этом были приняты необходимые дополнительные меры по защите имущества расположенного в защищаемом шлейфом НОМЕР помещении, а именно увеличено количество обходов помещения сторожами.

Согласно представленного расчета количество огнетушителей обеспечивает защиту 1000 м² площади помещения.

Суд не принимает доводы законных представителей ГУЗ «АЦОСВМП» о том, что на момент проверки двери лестничных клеток в здании акушерского корпуса были установлены в соответствии с требованиями, а также доводы о том, что на момент проведения проверки наружные пожарные лестницы на зданиях главного корпуса, взрослой поликлиники были окрашены, поскольку как следует из представленных законными представителями ГУЗ «АЦОСВМП» актов о приемке выполненных работ за ДАТА

- в период с ДАТА по ДАТА были выполнены работы по окраске пожарных лестниц, согласно договору подряда от ДАТА дата составления акта ДАТА ;

- в период с ДАТА по ДАТА были выполнены работы по установке металлических дверей противодымной конструкции, согласно оговору от ДАТА , акт составлен ДАТА , то есть на момент проведения проверки ДАТА указанные работы не были проведены.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

При назначении административного наказания учитываю, что требования пожарной безопасности, установленные, в том числе, ФЗ РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обязательны для применения и исполнения независимо от финансового положения юридического лица, также учитывая степень и характер общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения, привлечение учреждения к административной ответственности впервые, то, что выявленные нарушения создают определенную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях ГУЗ «АЦОСВМП», однако, учитывая объективную невозможность его приостановления, то, что большая часть нарушений в настоящее время устранена, прихожу к выводу о возможности применения наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией.

При этом доводы представителя юридического лица об отсутствии необходимого финансирования не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не влияют на обязательность исполнения юридическим лицом правил, стандартов и норм пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Амурский центр организации специализированных видов медицинской помощи» Министерства здравоохранения Хабаровского края, расположенное по адресу: АДРЕС, АДРЕС, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере СУММА

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу на указанный ниже расчетный счет с предоставлением копии платежного документа в Амурский городской суд:

УФК по Хабаровскому края (ГУ МЧС России по АДРЕС);

КПП НОМЕР

ИНН НОМЕР УФК по Хабаровскому краю:

р /с НОМЕР ГРКЦ ГУ Банка РФ по АДРЕС;

БИК НОМЕР

код штрафа НОМЕР

ОКАТО НОМЕР (района).

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Стребкова

Постановление не вступило в законную силу