Дело № 5-104/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Амурск 28 сентября 2010 года
Судья Амурского городского суда Хабаровского края Стребкова В.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ., в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школы АДРЕС Амурского муниципального района Хабаровского края по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и приложенные материалы,
У С Т А Н О В И Л:
Протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА составлен в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школы АДРЕС Амурского муниципального района Хабаровского края, расположенного в АДРЕС Амурского муниципального района Хабаровского края, по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что ДАТА в 11 час. 00 мин. при проведении плановой проверки по адресу: АДРЕС, выявлено нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», государственным стандартом РФ «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (ГОСТ 12.2.143-2002), «Правилами пожарной безопасности в РФ» введенными в действие приказом МЧС России от 18.06.2003г. (ППБ 01-03), а именно в нарушении требований пол на путях эвакуации в коридорах школы деревянный, окрашенный масляной краской (группа горючести Г4), план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям п.6.2 ГОСТ 12.2.143-2002 (по размеру цветовому изображению, нет текстовой части).
Представитель юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа АДРЕС Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО при рассмотрении протокола согласилась с выявленными нарушениями, дополнила, что в настоящее время план соответствует ГОСТ 12.2.143-2002, также постановлением главы Амурского муниципального района утвержден план-график, согласно которому запланирована замена пола в МОУ ООШ АДРЕС
Заслушав представителя юридического лица, изучив представленные материалы, нахожу, что в деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа АДРЕС Амурского муниципального района Хабаровского края имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности (за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ), а именно: на объекте защиты на путях эвакуации в коридорах школы деревянный, окрашенный масляной краской (группа горючести Г4), план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям п.6.2 ГОСТ 12.2.143-2002 (по размеру цветовому изображению, нет текстовой части)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, включающую в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий (статья 51 Закона).
Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, применением объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; применением основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации.
Согласно части 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, таблицам 28 и 3 приложения к закону класс пожарной опасности материалов для покрытия пола в коридорах на путях эвакуации в зданиях функциональной пожарной опасности Ф.4.1. должен быть не более КМ2 (Г1В1Д3Т2РП1), согласно п.16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы эвакуации людей в случае пожара; планы должны разрабатываться в соответствии с п.6.2 ГОСТ 12.2143-2009.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, в том числе распоряжением НОМЕР от ДАТА заместителя главного государственного инспектора г.Амурска и Амурского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 о проведении плановой документарной и выездной проверки; актом НОМЕР от ДАТА проверки соблюдения требований пожарной безопасности; протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА .; пояснениями законного представителя юридического лица, протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от ДАТА
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими требованиями пожарной безопасности, положения закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ, требования закона обязательны для исполнения с момента вступления закона в силу.
С учетом изложенного, применение отделочных материалов класса пожарной опасности выше, чем предусмотрено требованиями Федерального закона № 123-ФЗ, не обеспечивает надлежащую защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия.
Следовательно, данные требования закона обязательны для исполнения с момента вступления закона в силу, в связи с чем доводы возражений законного представителя юридического лица несостоятельны.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
При назначении административного наказания учитываю, что требования пожарной безопасности, установленные, в том числе, ФЗ РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обязательны для применения и исполнения независимо от финансового положения юридического лица, степень и характер общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения нарушения, что выявленные нарушения создают определенную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещении МОУ ООШ пос.Форель, степень значимости осуществляемой вышеуказанным юридическим лицом деятельности и в связи с этим объективную невозможность его приостановления, прихожу к выводу о возможности применения наименее строгого наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа АДРЕС Амурского муниципального района Хабаровского края, расположенное по адресу: АДРЕС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.В. Стребкова
Постановление не вступило в законную силу