Дело (НОМЕР)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Амурск «23» ноября 2010 года
Судья Амурского городского суда Хабаровского края Евтехова Е. В.,
с участием
старшего инспектора отделения УФМС РФ по Хабаровскому краю в Амурском районе Борисенко Р. С.,
лица, привлеченного к административной ответственности – Ишанкулова Р.А.,
рассмотрев материалы дела по протоколу (НОМЕР) от (ДАТА ) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ишанкулова Р.А., (АДРЕС)
У С Т А Н О В И Л:
Начальник ОУФМС РФ по (АДРЕС) МСВ обратилась в суд с представлением о рассмотрении материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту того, что (ДАТА ) в ходе проведения проверки законности, пребывания иностранных граждан на территории РФ отделением УФМС России по (АДРЕС) выявлен гражданин РУ Ишанкулова Р.А., (НОМЕР), проживающий по адресу: (АДРЕС), который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учета на территории Российской Федерации.
Из представленных материалов видно, что Ишанкулова Р.А. прибыл на территорию РФ (ДАТА ), что подтверждается отметкой органа пограничного контроля проставленной в миграционной карте (НОМЕР), с целью осуществления трудовой деятельности. Уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания для постановки на миграционный учет в установленный законом срок в орган миграционного учета принимающей стороной, непосредственно иностранным гражданином Ишанкуловым Р.А. представлено не было.
В период с (ДАТА ) по (ДАТА ) Ишанкулова Р.А. дважды - (ДАТА ) и (ДАТА ), был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ - к административным штрафам в размере 2000 рублей.
(ДАТА ) Ишанкулова Р.А. приехал в г. А с целью заработать денежные средства для приобретения проездных документов на поезд для возвращения на домой в республику Узбекистан, путем продажи принадлежащих ему вещей. Уведомления о прибытии гражданина РУ Ишанкулова Р.А. в место пребывания для постановки на миграционный учет в орган миграционного учета принимающей стороны, не представлено. Разрешение на работу не имеет.
С (ДАТА ) по настоящее время Ишанкулова Р.А. проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет.
Документов, подтверждающих законное право на пребывание в РФ Ишанкулов Р.А. не имеет, близких родственников имеющих гражданство РФ нет, разрешения на временное проживание и вид на жительство на территории РФ не имеет.
(ДАТА ) в отношении Ишанкулова Р.А. был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, п. 1 ст. 20 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от (ДАТА ) за нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в нарушении установленным правил миграционного учета на территории РФ
Начальником ОУФМС РФ по (АДРЕС) МСВ (ДАТА ) указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами передан на рассмотрение суда.
В судебном заседании старшим инспектором отделения УФМС РФ по (АДРЕС) Борисенко Р. С. подтверждены факты, изложенные в представленных документах.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Ишанкулова Р.А., после разъяснения предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав в суде, виновным себя в совершении указанного правонарушения признал, также подтвердил факты, изложенные в представленных документах, дополнил, что на территории РФ родственников не имеет, мама проживает в У, других близких родственников у него нет.
Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ от 18.07.2006 Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» № 114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Собранными по делу доказательствами подтверждается факт незаконного нахождения гражданина РУ Ишанкулова Р.А.. на территории РФ с (ДАТА ).
Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что в действиях Ишанкулова Р.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, а именно нарушения установленных правил миграционного учета на территории РФ.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учитываю повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение двух предыдущих аналогичных административных правонарушений Ишанкулова Р.А. подвергался административному наказанию, по которым не истёк срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения Ишанкулова Р.А. наказания в виде штрафа, в минимальном размере, установленном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающего ответственность обстоятельства, но с административным выдворением за пределы РФ, как единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, учитывая, что Ишанкулова Р.А. подлежит перемещению на территорию государства, гражданином которого является, где имеет постоянное место жительство и семью, которых в РФ не имеет, из РФ не выезжает, может уклониться от исполнения постановления об административном выдворении за пределы РФ. Военнослужащим, что исключало бы в силу ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение, не является.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Ишанкулова Р.А., (ДАТА ) гражданина РУ, подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ.
Штраф подлежит перечислению в УФК по (АДРЕС)
Постановление может быть обжаловано в (АДРЕС) через Амурский городской суд Хабаровского края течение 10 дней.
Судья Е. В. Евтехова
Постановление вступило в законную силу 23.11.2010 года