Дело № 5-8/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Амурск 25 апреля 2011 года
Судья Амурского городского суда Хабаровского края Стребкова В.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1КоАП РФ, в отношении Краевого государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Амурский политехнический колледж»,
У С Т А Н О В И Л:
Протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА составлен в отношении юридического лица Краевого государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Амурский политехнический колледж» (далее КГОУ СПО «АПК», юридический адрес: АДРЕС), по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что ДАТА в час в период проведения внеплановой проверки здания общежития КГОУ СПО «АПК» по адресу: АДРЕС (в соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 29.11.2010 № ИШ-П4-8134, распоряжением Главного государственного инспектора Российской Федерации от 22.12.2010 № 481), юридическое лицо КГОУ СПО «АПК» нарушило требования пожарной безопасности, установленные:
- Федеральным законом от 22.07.2008г №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ-123);
- «Правилами пожарной безопасности в РФ», введенными в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003г №313 (ППБ 01-03);
Строительными нормами и правилами «Противопожарные нормы» (СНиП 2.01.02-85*);
- Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*);
- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009);
- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009);
- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13 130.2009);
- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (СП 2.13130.2009);
- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009);
- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП5.13130.2009);
- Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (СП 4.13130.2009),
а именно: пол на путях эвакуации в коридорах и холлах шестого, седьмого, восьмого этажей деревянный, покрыт ДВП, окрашен масляной краской (группа горючести Г4); на окнах помещений прачечной, заместителя директора по АХР, коменданта, музея установлены глухие металлические решетки; дверь электрощитовой не имеет требуемого предела огнестойкости (дверь деревянная, переплет дверной коробки деревянный); двери лестничных клеток на всех девяти этажах не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах; не заведены паспорта на огнетушители по установленной форме; поэтажные планы эвакуации людей с этажей здания в случае пожара не соответствует требованиям п.6.2 и п. 4.5.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009; сводный план эвакуации отсутствует; проверка работоспособности пожарных кранов проводится учреждением самостоятельно (акт от 18.06.2010г.) без учета требований, изложенных в Методике испытаний внутреннего противопожарного водопровода, разработанной ФГУ ВНИИПО МЧС России и п.2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»; над дверью выхода из холла гостиницы в лестничную клетку отсутствует световой оповещатель «Выход»; граждане, проживающие в гостинице, не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица КГОУ СПО «АПК» Казанцева О.М. факт наличия вышеуказанных нарушений признала, пояснив, что в настоящее время некоторые нарушения устранены, а именно: на окнах помещений прачечной, заместителя директора по АХР, коменданта, музея в настоящее время установлены распашные металлические решетки; на огнетушители заведены технические паспорта; составлены поэтажные сводные планы эвакуации людей с этажей здания, заведен журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности; проведены акты проверки технического состояния и водоотдачи внутренних пожарных кранов с участием специалиста. Также в настоящее время составлены и направлены на утверждение сметы на монтаж противопожарных дверей, а также получен счет на приобретение линолеума. Поскольку учреждение является краевым государственным учреждением, все сметы направляются на утверждение в край. Поскольку часть нарушений в настоящее время устранена, просила не назначать наказание в виде штрафа.
Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, оценив полученные доказательства в совокупности, нахожу, что в деятельности КГОУ СПК «АПК» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности (за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ), а именно, на момент проведения внеплановой проверки пол на путях эвакуации в коридорах и холлах шестого, седьмого, восьмого этажей деревянный покрыт ДВП, окрашен масляной краской, (группа горючести Г4)., на окнах помещений прачечной, заместителя директора по АХР, коменданта, музея установлены глухие металлические решетки; в здании дверь электрощитовой не имеет требуемого предела огнестойкости (дверь деревянная, переплет дверной коробки деревянный); двери лестничных клеток на всех девяти этажах не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах; не заведены паспорта на огнетушители по установленной форме; поэтажные планы эвакуации людей с этажей здания в случае пожара не соответствует требованиям п.6.2 и п. 4.5.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009; сводный план эвакуации отсутствует; проверка работоспособности пожарных кранов проводится учреждением самостоятельно (акт от 18.06.2010г.) без учета требований, изложенных в Методике испытаний внутреннего противопожарного водопровода, разработанной ФГУ ВНИИПО МЧС России и п.2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»; над дверью выхода из холла гостиницы в лестничную клетку отсутствует световой оповещатель; граждане, проживающие в гостинице, не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица НОМЕР от ДАТА .; протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ; пояснениями законного представителя юридического лица, признавшего наличие указанных в протоколе нарушений.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
При назначении административного наказания учитываю, что требования пожарной безопасности, установленные, в том числе, ФЗ РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обязательны для применения и исполнения независимо от финансового положения юридического лица, также учитывая степень и характер общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения, привлечение учреждения к административной ответственности впервые, то, что выявленные нарушения создают определенную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся и проживающих в помещениях общежития КГОУ СПО «АПК», однако, учитывая объективную невозможность его приостановления, то, что часть нарушений в настоящее время устранены, прихожу к выводу о возможности применения наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией.
При этом доводы представителя юридического лица об отсутствии необходимого финансирования не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не влияют на обязательность исполнения юридическим лицом правил, стандартов и норм пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Амурский политехнический колледж», расположенное по адресу: АДРЕС, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере СУММА.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу на указанный ниже расчетный счет с предоставлением копии платежного документа в Амурский городской суд:
РЕКВИЗИТЫ БАНКА
РЕКВИЗИТЫ БАНКА
РЕКВИЗИТЫ БАНКА
РЕКВИЗИТЫ БАНКА
РЕКВИЗИТЫ БАНКА
РЕКВИЗИТЫ БАНКА
РЕКВИЗИТЫ БАНКА
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.В. Стребкова
Постановление не вступило в законную силу