Дело № 33-199/12

Докладчик: Загоруйко Л.В. Судья: Песковец Е.А.

20 января 2012 года г.Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

Председательствующего Загоруйко Л.В.

и судей коллегии Бурова Э.А., Рябченко Р.Г.

при секретаре Ворониной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Криворучко Р.И. на решение Завитинского районного суда от 16 ноября 2011 года.

Криворучко Р.И. обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД» в лице филиала «Забайкальская железная дорога» о восстановлении в очереди для выплаты корпоративной поддержки на покупку жилья и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указав, что является вдовой К., погибшего на производстве ДД.ММ.ГГГГ, который работал в локомотивном депо ст. <адрес> с 1963 года. С начала работы К. обратился с письменным заявлением об улучшении жилищных условий, которое в дальнейшем было утеряно. В 1986 году муж обратился с повторным заявлением, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. С 2001 года, истица обращалась в различные инстанции по вопросу улучшения жилищных условий в связи с тем, что является пенсионеркой, а муж погиб на производстве. По результатам обращений была поставлена на льготную очередь по предоставлению жилья на условиях социального найма под номером 47, а в общей очереди под номером 67, в 2004 году в общей очереди под №21, в льготной под №1. В связи с тем, что ОАО «РЖД» стало коммерческой организацией, то вопросы по строительству, получению и улучшению жилищных условий стали решаться в рамках Концепции жилищной политики ОАО «РЖД». В 2006 году в списке работников ОАО «РЖД», принятых на учёт для предоставления корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) жилого помещения (имеющих право для получения безвозмездных субсидий), она была под №1, однако до настоящего времени никакой корпоративной поддержки так и не получила.

В 2011 году филиал ОАО «РЖД» отказал в предоставлении корпоративной поддержки, ввиду отсутствия для этого оснований. При этом каких-либо документов о снятии её с очереди ОАО "РЖД" не выдавалось. Считает данный отказ незаконным. В настоящее время она проживает в частном доме, в котором имеется печное отопление и отсутствуют водо- и газоснабжение; является инвалидом № группы, перенесла несколько операций, по состоянию здоровья ей запрещены физические нагрузки, обеспечивает себя в быту самостоятельно, поэтому вынуждена претерпевать физические нагрузки, в связи с чем испытывает нравственные и физические страдания. Считает, что действиями ОАО "РЖД" ей нанесён моральный вред из-за длительного ожидания улучшения жилищных условий.

Отказавшись от части требований, просила суд взыскать с ответчика причинённый моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, а также в качестве корпоративной поддержки на покупку жилья выплату в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица поддержала уточненные требования, дополнила, что в настоящее время она за свои собственные средства приобрела жильё, взяв в долг <данные изъяты> рублей, поэтому она просила взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей, для возврата кредитору.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» исковые требования не признал, пояснил, что нарушения прав Криворучко Р.И. со стороны ОАО «РЖД» допущено не было. В 1986 году согласно поданному заявлению супруг истицы был поставлен на очередь на получение жилья на семью, состоящую из четырёх человек. Впоследствии в период нахождения в очереди произошли изменения, как в составе семьи, так и в жилищных условиях, т.е. Криворучко Р.И. осталась проживать одна в индивидуальном жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности, однако с очереди не была снята, но ей разъяснялось, что предоставить жилое помещение в текущий момент невозможно, поскольку свободные жилые помещения отсутствуют. А с 2003 года Министерство путей сообщения вообще прекратило своё существование и была создана коммерческая организация - ОАО «РЖД». Всё ведомственное жильё было передано в муниципальную собственность. Изменилась жилищная политика в ОАО «РЖД». Разработана и утверждена распоряжением ОАО «РЖД» Концепция жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на период до 2015 года. Кроме того, порядок и условия предоставления корпоративной поддержки подразумевают обращение с соответствующим заявлением и предоставление необходимых документов. От Криворучко Р.И. такого заявления и пакета документов не поступало в связи с этим, Криворучко Р.И. никогда не ставилась на учёт на получение корпоративной поддержки. Поскольку каких-либо противоправных действий в отношении Криворучко Р.И. должностными лицами ОАО «РЖД» не совершалось, то оснований для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации морального вреда не имеется.

Решением суда от 16 ноября 2011 г. постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Криворучко Р.И.

В кассационной жалобе истец с решением суда не согласна, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает на то, что отсутствие решения жилищной комиссии отсутствует по вине сотрудников РЖД. Оспаривает выводы об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

В возражениях на кассационную жалобу указывается на законность и обоснованность принятого решения суда.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились. Судебная коллегия учитывает, что извещение на имя данных участников направлено заблаговременно, все адреса в извещении указаны правильно. При таких обстоятельствах отсутствуют основания сомневаться в их надлежащем извещении, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь пунктом 2 статьи 354 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, не допустил существенных нарушений процессуальных норм.

Доводы кассационной жалобы сводятся к не согласию с выводами суда об отсутствии у истицы права на получение корпоративной поддержки на покупку жилья.

Как следует из материалов дела, истица является вдовой К., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая на производстве в период его работы в локомотивном депо станции <адрес> Свободненского отделения Забайкальской железной дороги. В период осуществления трудовой деятельности К., он и его семья состояли на учете очередников по месту работы на получение жилого помещения.

Истица является собственником жилого дома <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство.

В 1996 году истица была снята с учёта очередников в связи с изменением состава семьи (1 человек) и изменением жилищных условий.

В 2001 году была восстановлена в общей и льготной очереди на получение жилого помещения.

В 2004 году ФГУП «Забайкальская железная дорога», в состав которого входило локомотивное депо, а затем ПМС-306, прекратило своё существование в связи с приватизацией, ведомственный жилищный фонд передан в муниципальную собственность, а списки очередников - в городскую жилищную комиссию.

Решение о постановке истицы на учет для получения корпоративной поддержки жилищной комиссией ОАО «РЖД» не принималось.

Согласно Правил предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность № 780о от 25.05.2005г., основанием для постановки на учет является нуждаемость работников ОАО «РЖД» в улучшении жилищных условий, которая определяется в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения на каждого члена семьи, устанавливаемой органом местного самоуправления.

Отказывая в удовлетворении требований, судом приняты во внимание указанные положения правил, учтено, что ФГУП «Забайкальская железная дорога» реорганизовано, и образовано ОАО «РЖД», не являющееся государственным предприятием. Судом так же учтено, что истица в собственности имеет жилой дом, соответствующий учетной норме на количество в нем проживающих. Указанный жилой дом не признан аварийным, в установленном законом порядке.

В силу чего, основания для удовлетворения требований о взыскании с ОАО «Российская железная дорога» в лице филиала «Забайкальская железная дорога» безвозмездной субсидии в сумме <данные изъяты> рублей отсутствуют.

Ввиду отсутствия нарушения прав истицы ответчиком, оснований для удовлетворения требований о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда у суда так же не имелось.

Таким образом, коллегия приходит к выводу, что судом правильно и с учетом представленных сторонами доказательств установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и действующему законодательству. В кассационной жалобе не содержится доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности решения суда.

С учетом изложенного коллегия не принимает доводы кассационной жалобы как несостоятельные и не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Завитинского районного суда от 16 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Криворучко Р.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: