Дело № 33 – 2352/11 Судья первой инстанции
Докладчик: Будкова Т.Н. Иващик И.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 мая 2011 года г. БлаговещенскСудебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:Председательствующего: Будковой Т.Н.,
судей коллегии: Бурова Э.А., Маньковой В.Э.,
при секретаре Перепелициной Л.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Громовой Л.В. на решение Свободненского районного суда от 10 марта 2011 года.
Заслушав дело по докладу судьи Будковой Т.Н., пояснения представителя в/ч 75055 Григорьева О.В., действующего на основании доверенности <***>, судебная коллегия
У с т а н о в и л а:Громова Л.В. обратилась в суд с иском к войсковой части 75055 о взыскании премии за четвертый квартал 2010 года. В обоснование своих требований указала, что с <19**> года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <***>. К своим обязанностям относится добросовестно, дисциплинарных взысканий не имеет. С 1 июля 2010 года гражданским служащим войсковой части 765055 выплачиваются дополнительные денежные выплаты в виде премий на основании приказа Министра Обороны РФ №1010от 26 июля 2010 года. За четвертый квартал 2010 года ей была выплачена дополнительная денежная премия 100 рублей, которую она получила с вычетом подоходного налога в феврале 2011 года. С указанным размером премии она не согласна. Считает, что командир войсковой части незаконно выплатил ей премию в меньшем размере. Полагает, что размер ее премии за четвертый квартал 2010 года должен составлять около <***> рублей. Просила взыскать с ответчика в ее пользу <***> рублей.
Представитель ответчика исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с приказом Министра Обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил РФ выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели войсковой части. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляется за счет экономии бюджетных средств, в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил РФ. Истице была выплачена премия на основании рапорта ее непосредственного начальника <***>. Просил в удовлетворении иска отказать.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Громовой Л.В. к войсковой части 75055 о взыскании денежной выплаты в виде квартальной премии отказано.
В кассационной жалобе Громова Л.В. с решением суда не согласна. Считает, что судом не установлены обстоятельства по делу. Судом не исследовано Положение о материальном стимулировании гражданского персонала в войсковой части 75055 к Коллективному договору на 2008-2011 годы. Истица не была ознакомлена с приказом № от 23 декабря 2010 года. Судом не исследовался коллективный договор. Просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В письменных возражениях на кассационную жалобу командир войсковой части 75055 просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В заседании судебной коллегии представитель в/ч75055 просил решение суда оставить без изменения, считает решение суда законным и обоснованным.
Истец в судебное заседание коллегии не явилась, о рассмотрении дела извещена, ее неявка в силу п. 2 ст. 354 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Проверив законность обжалуемого решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела суд первой инстанции не определил обстоятельства, подлежащие доказыванию, материальный закон, регулирующий спорные отношения, не дал надлежащей правовой оценки фактической стороне дела.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что денежная премия истице выплачена в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации», согласно которому дополнительное материальное стимулирование осуществляется за счет экономии бюджетных средств, в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
Судебная коллегия находит данный вывод суда преждевременным, основанным на неполном установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
Как следует из материалов дела, Громовой Л.В. командованием войсковой части 75055 за четвертый квартал 2010 года была выплачена дополнительная премия из фонда экономии заработной платы в размере 100 рублей.
В соответствии с приложением к приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации» дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляется за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
Разрешая иск по существу, суд не определил систему оплаты труда гражданского персонала войсковой части 75055, какие виды выплат включаются в заработную плату этой категории работников (ст.129 ТК РФ), порядок их начисления и выплаты, нормативные акты, регулирующие оплату труда, поощрения за труд, включая и локальные нормативные акты. Суд не исследовал коллективный договор войсковой части 75055, положение об оплате труда работников части и их премирование, не изучил механизм расчета стимулирующих выплат гражданскому персоналу и источник их финансирования.
Доводы кассационной жалобы истицы судебная коллегия находит состоятельными.
Для правильного рассмотрения дела суду надлежало в соответствии с требованиями трудового законодательства определить круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, правильно распределить бремя доказывания, полно и всесторонне исследовать имеющие значение для дела обстоятельства и дать им оценку с соблюдением правил ст.67,ч.4 ст.198 ГПК РФ.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда не отвечающим требованиям законности и обоснованности. Решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Имеющиеся материалы дела не позволяют судебной коллегии принять по делу новое решение.
При новом рассмотрении дела суду следует не допустить существенных нарушений процессуальных норм, разрешить спор по существу с соблюдением требований материального закона.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Свободненского районного суда от 10 марта 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Председательствующий:
Судьи коллегии