Дело № 33 –2429/11 Судья первой инстанции

Докладчик: Будкова Т.Н. Назарчук А.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Председательствующего: Будковой Т.Н.,

судей коллегии: Бушманова А.П., Калиниченко Т.В.,

при секретаре: Ковалевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Давлетшина В.М. на решение Сковородинского районного суда от 24 декабря 2010 года.

Заслушав дело по докладу судьи Будковой Т.Н., пояснения представителя Министерства социальной защиты населения Амурской области Кудрину С.Ю., действующую на основании доверенности <***>., судебная коллегия

Давлетшин В.М. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании отказа Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда», незаконным и обязании Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда», присвоить звание. В обоснование заявленных требований указал, что в период работы в <***> леспромхозе он был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" и "Победитель социалистического соревнования 1979 года", в связи с чем у него имеются все основания, в том числе и необходимый трудовой стаж, для присвоения звания "Ветеран труда", однако решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов на присвоения звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Амурской области от <***> 2010 года ему отказано в присвоении звания по тем основаниям, что не установлено, кто выдал ему эти знаки. С данным решением он не согласен. Просил суд признать отказ комиссии по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Амурской области от <***> 2010 г. в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать комиссию по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Амурской области присвоить ему звание «Ветеран труда».

Согласно письменному отзыву на исковое заявление, представитель Министерства социальной защиты населения Амурской области иск не признал, указав, что документы Давлетшина В.М. <***>2010 года были рассмотрены на заседании комиссии по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с тем, что у Давлетшина В.М. отсутствуют ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые при присвоении звания «Ветеран труда», было принято решение включить Давлетшина В.М. в проект постановления губернатора области «Об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». Давлетшин В.М. награжден нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которые не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решением суда постановлено об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Давлетшин В.М. с решением суда не согласен. Считает, что судом неправильно применен материальный закон. Не согласен с выводом суда, что доказательств вручения истцу знака от имени министерства не представлено. Суд не учел, что в 1977 году в СССР действовало одно Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования». Просит решение суда отменить, по делу принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Возражений на кассационную жалобу от ответчика не поступило.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика просила решение суда оставить без изменения, считает его законным и обоснованным.

Истец в судебное заседание коллегии не явился, о рассмотрении дела извещен, неявка в силу п. 2 ст. 354 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Проверив законность обжалуемого решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований о присвоении звания "Ветеран труда", суд первой инстанции пришел к выводу, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Доказательств вручения истцу знака от имени министерства (ведомства) суду не представлено.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции основанным на неправильном толковании и применении норм законодательства, которыми регулировался порядок награждения ведомственными знаками отличия в труде.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что <***>2010 года истец обратился к Губернатору Амурской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Свои требования обосновал награждением его нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», что установлено вступившим в законную силу решением Сковородинского районного суда от 1 марта 2010 года. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.

Как следует из материалов дела, истец в 1977-1979 годах работал в <***> леспромхозе, который в порядке ведомственности и подчиненности входил в Амурское производственное лесопромышленное объединение «Амурлеспром» в г. Благовещенске. По итогам соцсоревнований <***> леспромхоз и профсоюзный комитет леспромхоза направляли представления о награждении своих работников нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования» в Амурское производственное лесопромышленное объединение «Амурлеспром», которое, в свою очередь, и выносило решение о награждении. Согласно выписке государственного фонда Амурской области – <***> леспромхоз входил в Амурское производственное лесопромышленное объединение «Амурлеспром».

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем вывод суда об отсутствии у Давлетшина В.М. права на присвоение звание «Ветеран труда», поскольку тот не представил доказательства награждения его нагрудными знаками "Победитель социалистического соревнования 1977 года" и "Победитель социалистического соревнования 1979 года" от имени министерства, нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований судебная коллегия находит не соответствующими закону и в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение суда подлежащим отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебные постановления и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении исковых требований Давлетшина В.М.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сковородинского районного суда от 24 декабря 2010 года отменить, по делу принять новое решение.

Исковые требования Давлетшина В.М. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Амурской области от <***> 2010 года об отказе Давлетшину В.М. в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать комиссию по рассмотрению заявлений и документов на присвоение звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Амурской области присвоить Давлетшину В.М. звание «Ветеран труда» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи коллегии: