Дело № 33 – 4167/11 Докладчик Косарев Е.Н. Судья Беляева С.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 2 сентября 2011 года г. Благовещенск Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе: председательствующего Гроза Н.В., судей коллегии Косарева Е.Н., Гончарук И.А., секретаря судебного заседания Тюрюханова В.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам представителя УФМС России по Амурской области Леоновой Л.В. и истца Алибекова Р.С. на решение Благовещенского городского суда от 21 июля 2011 года, которым признано заключение УФМС России по Амурской области от <20**> года в отношении Алибекова Р.С., признан незаконным отказ МО УФМС России по г. Благовещенску в выдаче паспорта в связи с его утратой, возложена обязанность – рассмотреть заявление о выдаче паспорта повторно. В остальной части в удовлетворении требования заявителю отказано. Заслушав дело по докладу судьи Косарева Е.Н., пояснения представителя УФМС РФ по Амурской области Леоновой Л.В., доверенность <***>, представителя заявителя Плужниковой А.С., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Алибеков Р.С. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия УФМС по Амурской области. В обоснование своих требований истец указал, что в декабре <19**> года вместе со своей семьей – матерью, отцом и сестрой он прибыл для проживания в г. Благовещенск Амурской области из <страны>. В начале <19**> году его мать А. обратилась в ОВД г. Благовещенска с заявлением о приеме в гражданство, в котором просила о предоставлении гражданства Российской Федерации ее несовершеннолетним детям, в порядке ст. 25, 27 Закона РСФСР «О гражданстве» от 28 ноября 1991 года № 1948-1. В <20**> году по достижению шестнадцатилетнего возраста он получил паспорт гражданина Российской Федерации. В <20**> году, являясь гражданином Российской Федерации, был призван на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, после прохождения, которой был уволен в запас. <20**> года по достижению 20-летнего возраста он получил паспорт гражданина Российской Федерации серии №. В августе <20**> году в связи с утерей паспорта обратился в УФМС по г. Благовещенску о восстановлении паспорта. Письмом Межрайонного отдела УФМС по г. Благовещенску от 01 июля 2010 года № было отказано о восстановлении паспорта. Указано, что паспорт, выданный <20**> года, выдан в нарушение установленного порядка в связи с не подтверждением гражданства Российской Федерации. 05 апреля 2011 года получено письмо УФМС России по Амурской области от № о том, что согласно заключению УФМС по Амурской области от <20**> года выданный паспорт гражданина Российской Федерации признан оформленным в нарушение установленного порядка. Он считает действия УФМС России по г. Благовещенску в отказе выдачи паспорта не обоснованными и нарушающими его права как гражданина Российской Федерации. Он просил признать действия МО УФМС России по г. Благовещенску в отказе выдачи ему паспорта не обоснованными, обязать МО УФМС России по г. Благовещенску выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации, взыскать с МО УФМС России по г. Благовещенску моральный вред в размере <***> рублей. В ходе судебного разбирательства он уточнил исковые требования: просил признать заключение УФМС России по Амурской области по результатам проверки по факту выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации не законным; признать отказ Межрайонный отдел УФМС России по г. Благовещенску в выдаче паспорта, в связи с его утерей, незаконным и обязать выдать паспорт гражданина Российской Федерации,; взыскать с УФМС России по Амурской области моральный вред в размере <***> рублей. Представитель УФМС России по Амурской области требования заявителя на признала, указав, что ответом начальника УФМС России по Амурской области от 19 февраля 2009 года за исх. № заявителю сообщено, что в соответствии с заключением УФМС России по Амурской области от <20**> года паспорт гражданина Российской Федерации серии № был оформлен УВД г. Благовещенска на имя Алибекова Р.С. необоснованно, поскольку факт наличия у него российского гражданства не установлен. Суд принял указанное решение. В кассационной жалобе представитель УФМС России по Амурской области просит отменить решение суда, указав, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющие значение для дела, в связи с чем, неправильно применил нормы материального права. В кассационной жалобе истец Алибеков Р.С. не согласился с решением суда в части отказа в иске о взыскании компенсации морального вреда, указав, что суд не применил нормы материального права, подлежащие применению. Возражений на кассационные жалобы не поступило. В суде кассационной инстанции представитель УФМС России по Амурской области доводы, приведённые в кассационной жалобе, поддержала в полном объёме, решение суда просила отменить. Представитель истца доводы, приведённые в кассационной жалобе, поддержала в полном объёме, решение суда просила отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ор взыскании морального вреда; в остальной части решение суда просила оставить без изменения. Судебная коллегия, проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов кассационной жалобы, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что в декабре <19**> года Алибеков Р.С. вместе со своей семьей прибыл для проживания в г. Благовещенск Амурской области из <страны>. В <19**> году его родители приобрели гражданство Российской Федерации. В <20**> году по достижению шестнадцатилетнего возраста Алибеков Р.С. получил паспорт гражданина Российской Федерации. В <20**> году он был призван на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, после прохождения, которой был уволен в запас. <20**> года по достижению 20-летнего возраста он получил паспорт гражданина Российской Федерации серии №. В августе <20**> году в связи с утерей паспорта обратился в УФМС по г. Благовещенску о восстановлении паспорта. МО Межрайонного отдела УФМС по г. Благовещенску отказало ему в восстановлении паспорта, указав, что паспорт был выдан ему в нарушение установленного порядка. Согласно заключению УФМС России по Амурской области от <20**> года выданный паспорт гражданина Российской Федерации на имя Алибекова Р.С. признан оформленным в нарушение установленного порядка. Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Статьей 249 ГПК РФ установлены особенности распределения обязанностей доказывания по делам, возникающим из публичных правоотношений. В соответствии с частью 1 названной статьи обязанности по доказыванию обстоятельств о законности оспариваемых решений, действий (бездействия) соответствующих органов или лиц возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие). В соответствие со ст.25, 26 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года №1948-1, гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство Российской Федерации или у них прекращается гражданство Российской Федерации, то , соответственно, изменяется гражданство детей. Если один из родителей, не имеющих гражданства Российской Федерации, приобретает его, то ребенку предоставляется гражданство Российской Федерации по ходатайству родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, и при наличии письменного согласия другого родителя. Судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что на момент достижения истцом шестнадцати лет и получения паспорта его родители имели гражданство Российской Федерации, находит доказанным факт тому, что в начале <19**> году его мать А., при обращении в ОВД г. Благовещенска с заявлением о приеме её в гражданство, Российской Федерации, просила предоставить гражданство её несовершеннолетним детям. УФМС России по Амурской области не представило суду доказательств о том, что паспорт гражданина РФ серии № Алибекову Р.С. в <19**> году ОВД г. Благовещенска выдал необоснованно. На запрос суда УФМС России по Амурской области не представило документы6 копию заявления матери заявителя – А. о предоставлении ей гражданства, в котором содержались сведения о предоставлении гражданства её детям, в том числе Алибекову Р.С.. В кассационной жалобе представителя УФМС России по Амурской области приведены доводы, по переоценке обстоятельств по делу установленных судом первой инстанции, которые были предметом судебного разбирательства, и которым суд дал оценку. В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что Алибеков Р.С. не представил суду доказательств о причинении ему морального вреда действиями ответчика, поскольку он не лишен возможности заниматься трудовой деятельностью и учёбой. Доводы его кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции в этой части. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом правильно и с учётом представленных сторонами доказательств установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и действующему законодательству. В кассационных жалобах не содержится доводов, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Благовещенского городского суда от 21 июля 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы представителя УФМС России по Амурской области Леоновой Л.В. и истца Алибекова Р.С. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи коллегии