Дело 4-7-130/11 Постановление 3 мая 2011 года г. Благовещенск Заместитель председателя Амурского областного суда Васильев О.Д., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Компания «Амурпромстрой» Сукач М.С. на постановление судьи Благовещенского городского суда от 14 декабря 2010 года и решение судьи Амурского областного суда от 20 января 2011 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Амурпромстрой», УСТАНОВИЛ: Постановлением судьи Благовещенского городского суда от 14 декабря 2010 года юридическое лицо – ООО «Компания «Амурпромстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Решением судьи Амурского областного суда от 20 января 2011 года постановление судьи городского суда оставлено без изменения. В жалобе, поступившей в Амурский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, содержится просьба генерального директора общества об отмене судебных постановлений, вынесенных в ходе производства по делу, со ссылкой на недоказанность факта начала осуществления ООО «Компания «Амурпромстрой» предпринимательской деятельности. Ознакомившись с истребованными материалами дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу. В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ противоправным и административно-наказуемым признается непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: в том числе предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей). Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»). Следовательно, невыполнение требований закона об информировании уполномоченных органов о начале предпринимательской деятельности, предполагающей перевозку грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена указанной нормой, подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела по существу. В ходе разбирательства дела нашел подтверждение факт опубликования ООО «Компания «Амурпромстрой» рекламных объявлений с предложением услуг по пассажирским и грузоперевозкам. Доводы надзорной жалобы в этой части были предметом исследования судебных инстанций, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств, нашедшей отражение в обжалуемых судебных постановлениях, однако выводов судей по существу установленных ими обстоятельств не опровергают. Поводом к отмене обжалуемых судебных актов не могут стать и ссылки жалобы в порядке надзора на решение Арбитражного суда Амурской области от 29 ноября 2010 года №. Указанным решением констатировано отсутствие в действиях ООО «Компания «Амурпромстрой» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, указанная норма предполагает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Принимая во внимание, что объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, охватываются действия (бездействие) виновного лица, связанные с намерением осуществлять предпринимательскую деятельность, что указывает на то, что впоследствии эта деятельность может и не осуществляться, обстоятельства, изложенные в решении Арбитражного суда Амурской области, не имеют правового значения для разрешения настоящего дела. При указанных обстоятельствах доводы надзорной жалобы не свидетельствует о незаконности обжалуемых постановления судьи Благовещенского городского суда от 14 декабря 2010 года и решения судьи Амурского областного суда от 20 января 2011 года и их отмену не влекут. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: постановление судьи Благовещенского городского суда от 14 декабря 2010 года и решение судьи Амурского областного суда от 20 января 2011 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Компания «Амурпромстрой» Сукач М.С. – без удовлетворения. Заместитель председателя Амурского областного суда Васильев О.Д.