Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Амга 21 июля 2010 года
Амгинский районный суд Республики Саха ( Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой ТМ, с участием и.о. заместителя прокурора района Муксунова СП, представителя ответчика А., представителей третьих лиц СГ, СА, при секретаре Федоровой ЕВ, рассмотрев в судебном заседании дело по иску и.о.заместителя прокурора Амгинского района РС(Я) к Н. о взыскании в пользу Российской Федерации 247.681 рубля, в пользу Республики Саха ( Якутия ) 330.242 рублей
у с т а н о в и л :
Исполняющий обязанности заместителя прокурора района обратился в суд с иском к Н. о взыскании с ответчика в пользу Российской Федерации 247.681 рубля, в пользу Республики Саха (Якутия ) 330.242 рублей, мотивируя тем, что ответчик, не являясь лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, незаконно получила субсидию на улучшение жилищных условий в размере 577.923 рублей.
Ответчик Н, третье лицо - Министерство финансов РС (Я) извещены о дне и времени судебного заседания. Ответчик Н. не явилась на судебное заседание в связи с болезнью, представитель третьего лица не явился по неизвестной причине, причину неявки суду не сообщил. Заслушав мнение сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании и.о.заместителя прокурора района Муксунов СП поддерживает исковые требования и пояснил, что на основании распоряжения главы МР «Амгинский улус ( район)» №218 от 09 июня 2009 года « О выделении квоты на строительство жилья в сельской местности» Н. выделена субсидия на улучшение жилищных условий граждан в размере 577.923 рублей. Проведенной проверкой установлено, что ответчик Н. распоряжение главы муниципального образования «Бетюнский наслег» Климентова ИС о принятии Н. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получила незаконно, так как не обратилась с письменным заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и не предоставила документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Имея в совместной собственности с супругом Н. жилой дом и не подпадая под категорию лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ввела в заблуждение главу МО «Бетюнский наслег» Климентова ИС о том, что разводится с супругом, но по информации мирового судьи Н. в 2009 году не обращалась с иском о расторжении брака. По указанным основаниям истец просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации 247.681 рубль, в пользу Республики Саха ( Якутия) 330.242 рубля.
Представитель третьего лица- Министерства финансов Российской Федерации - руководитель Отделения по Амгинскому району Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) Старостин ГД пояснил, что исполнение Федеральной целевой программы « Социальное развитие села до 2012 года» на 40% финансирует Российская Федерация, по данному делу усматривается нарушение административного регламента, ответчик признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в случае удовлетворения исковых требований сумма в размере 247.681 рубль подлежит взысканию в пользу Министерства сельского хозяйства РС(Я) - распределителя бюджетных средств.
Представитель третьего лица- Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) Семенов АМ пояснил, что Федеральная целевая программа « Социальное развитие села до 2012 года» реализуется через Министерство сельского хозяйства Республики Саха ( Якутия), на 30% финансируется Российской Федерацией, 40% финансирует республиканский бюджет и 30% составляют средства самого застройщика. Министерство сельского хозяйства РС(Я) выдало субсидию для улучшения жилищных условий Н. на основании распоряжения главы МР «Амгинский улус (район)», выделенные средства использованы по назначению, в связи с чем Министерство сельского хозяйства РС(Я) претензий к ответчику Н. не имеет.
Представитель ответчика А. просит отказать в удовлетворении исковых требований и пояснил, что ответчик Н. не имеет денежных обязательств, распоряжением главы МО «Бетюнский наслег» Н. принята на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, в том, что не соблюдена формальная сторона - не является виной ответчика, субсидия ответчику выделена на основании распоряжения главы муниципального района, выделенные целевые деньги использованы по назначению, третья сторона по делу не поддерживает исковые требования.
Свидетель Т. показал, что работает главным специалистом администрации Бетюнского наслега, в июне месяце 2009 г. по указанию главы администрации Климентова ИС вынес распоряжение о постановке Н. на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Н. заявление и документы не предоставляла.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года №858 « О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» Правительством Республики Саха ( Якутия) 28 августа 2008 г. принято постановление №361 ( в редакции постановлений Правительства РС(Я) от 16.03.2009 №98, от 28.05.2009 №237) «О порядке предоставления государственной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха ( Якутия) на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Саха (Якутия)» и утверждены Правила предоставления государственной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха ( Якутия) на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Саха (Якутия) ( в редакции постановлений Правительства РС(Я) от 16.03.2009 №98, от 28.05.2009 №237). Право на получение государственной поддержки за счет государственного бюджета Республики Саха ( Якутия) имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям: постоянно проживающие в сельской местности, документально подтвердившие наличие собственных средств ( в том числе заемных) в размере части стоимости строительства ( приобретения ) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, признанные нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что ответчик Н., постоянно проживающая в селе … … улуса Республики Саха ( Якутия), в устном порядке обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и …. г. главой муниципального образования «Бетюнский наслег» Климентовым ИС на основании ее заявления, акта проверки жилищных условий комиссией муниципального образования и учитывая жилищные условия, вынесено распоряжение №… о принятии Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Акт проверки жилищных условий ответчика был произведен … г. по месту нахождения ГУСО «Амгинский реабилитационный центр»- месту работы ответчика. Представитель ответчика А. пояснил, что к моменту проверки ответчик Н. проживала в здании центра, так как находилась в разводе с супругом и не имела другого жилья. …. г. согласно распоряжения №… главы МР «Амгинский улус (район)» Артемьева АЕ ответчику Н. выделена квота на строительство индивидуального жилья. …. г. ответчик Н. обратилась с заявлением о включении ее в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Решением собрания жилищно-бытовой комиссии МР «Амгинский улус( район)» от ….г. ответчику Н. предоставлена квота для улучшения жилищных условий. По сообщению начальника Управления сельского хозяйства МР «Амгинский улус (район)» Семенова АМ по данным Министерства сельского хозяйства РС(Я) размер предоставленных средств на строительство жилья Н. из федерального бюджета составляет 247.681 рубль, из республиканского бюджета- 330.242 рубля. Вышеуказанные распоряжения глав МО «Бетюнский наслег» и МР «Амгинский улус (район)», решение собрания жилищно-бытовой комиссии к моменту предоставления распределителем бюджетных средств-Министерством сельского хозяйства РС(Я) денежных средств ответчику Н. никем не были оспорены и имели законную силу. …. г. между ответчиком и ООО «Агрокомплект-99» заключен договор на строительство индивидуального жилого дома в селе …. Амгинского улуса. Из представленного стороной ответчика решения мирового судьи по судебному участку №5 Амгинского района РС(Я) видно, что …. года расторгнут брак между Н. и Н..
Принимая во внимание вышеуказанное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и.о. заместителя прокурора. Суд усматривает вину должностных лиц органа местного самоуправления в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако указанное обстоятельство, по мнению суда, не может быть вменено в вину ответчику Н. и не является основанием для взыскания предоставленной суммы субсидии. Ответчиком Н. выделенные средства использованы по назначению. Третье лицо по делу - Министерство сельского хозяйства РС(Я) заявило об отсутствии к ответчику Н. каких-либо претензий по вопросу использования выделенных денежных средств. Истцом не представлено суду доказательств нарушения прав и законных интересов других лиц действиями ответчика Н.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении искового заявления и.о.заместителя прокурора Амгинского района РС(Я) к Н. о взыскании в пользу Российской Федерации- 247.681 рубля, в пользу Республики Саха ( Якутия ) - 330.242 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха ( Якутия) в 10-дневный срок.
Судья: Афанасьева ТМ
Мотивированное решение суда составлено 26 июля 2010 г.