Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Амга 28 июня 2010 года
Амгинский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе председательствующего судьи Афанасьевой ТМ, при секретаре Алексеевой ВИ, с участием истца Д., представителей Ф., Н., представителя ответчика С., представителя 3-го лица Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Д. к Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 10.000.000 рублей и взыскании материального ущерба в размере 10.866 рублей 50 копеек
у с т а н о в и л :
Истец Д. обратился в суд с иском к Российской Федерации о возмещении морального вреда в размере 10.000.000 рублей и взыскании материального ущерба в размере 10.866 рублей 50 копеек, мотивируя тем, что в …. году паспортно-визовой службой Амгинского улусного отдела внутренних дел МВД РС(Я) ему незаконно был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в связи с незаконным присвоением статуса гражданина РФ он в …. году незаконно был призван на срочную военную службу в ряды Вооруженных сил РФ, где в период с ……. по …… года проходил службу на территории Чеченской Республики, за время службы в этой республике получил сильный моральный удар, по настоящее время испытывает нравственные страдания; в ноябре месяце 2009 года незаконно выданный паспорт у него был изъят, в связи с утратой гражданства РФ получил психологический стресс, прекращена выплата пособия по безработице, не может устроиться на работу, поступить на учебу, понес расходы по проезду в размере 10.866 рублей 50 копеек, т.к. в ноябре 2009 года должен был выехать в Казахстан к родственникам, однако ввиду изъятия паспорта вернулся обратно.
В судебном заседании истец Д. поддерживает исковые требования и пояснил, что он приехал в Амгинский район в …. году к родственникам, свою трудовую деятельность начал в …. году, устроившись на работу в улусной больнице, в том же году получил паспорт гражданина СССР, окончил вечернюю школу, училище, получил специальность электромонтера, в …. году получил паспорт гражданина РФ, в ….-…. годах служил в армии, службу проходил в Чеченской Республике, после демобилизации вернулся в Амгинский район, устроился на работу, в ….-…. годах ( точно не помнит) потерял паспорт и обратился за выдачей нового паспорта, паспорт ему выдала сотрудник ТП УФМС Алексеева, в ноябре …. года поехал домой в Казахстан, по дороге на станции в Иркутской области сотрудники транспортной милиции изъяли у него паспорт гражданина РФ, сказав при этом, что паспорт фальшивый, копию протокола об изъятии ему не вручили, на станции в Новосибирске ему выдали справку для приобретения проездных билетов и он поехал дальше, но перейти границу ему запретили и он вернулся обратно, добирался до ближайшего от границы города Рубцовска 200 километров пешком, в Рубцовске пробыл 9 суток, по получении денег из Амги смог приехать обратно, ….. г. сотрудник ТП УФМС в Амгинском районе Килбясова ему сказала, что паспорт выдан неправильно и что он не является гражданином РФ, о том, что проводилась проверка по факту выдачи ему паспорта, он не знал, объяснительное у него не брали, изъятие паспорта им не было обжаловано, в данное время является лицом без гражданства, по его заявлению был выдан вид на жительство, сейчас в связи с изъятием паспорта и изменением статуса появились определенные ограничения, снят с учета по безработице, не может поступить на работу, проживает на пособии в 1628 рублей, которые получает как ветеран боевых действий, считает, поскольку по вине сотрудников паспортно-визовой службы его незаконно признали гражданином РФ, то государство должно отвечать за деяния, совершенные должностным лицом, если бы ему при получении первого паспорта не дали бы гражданства России, то его жизнь сложилась бы по другому, он не попал бы в «горячую» точку, не видел бы ужасы войны, жил бы в России как лицо без гражданства и затем оформил бы гражданство России, ранее он с заявлением о получении российского гражданства ни разу не обращался, в настоящее время желает оформить гражданство России, но для этого ему необходимо прожить в России еще 5 лет, просит возместить моральный вред в размере 10.000.000 рублей, взыскать материальный ущерб в размере 10.866 рублей 50 копеек и уплаченную сумму госпошлины.
Представитель истца Ф. также поддерживает исковые требования и просит удовлетворить исковые требования полностью, так как незаконными действиями должностного лица УФМС истец был незаконно признан гражданином Российской Федерации, отслужил в Вооруженных силах, прошел войну, затем стал лицом без гражданства, паспорта СССР и Российской Федерации были выданы истцу с нарушением Административного регламента, в связи с изъятием паспорта Российской Федерации истец понес моральные страдания, материальные затраты по проезду, по вине должностных лиц УФМС истец в данное время остался без пособия, не может поступить на работу, заниматься предпринимательской деятельностью, его месячный доход составляет 1628 рублей.
Представитель истца Н. считает, что если бы истцу не выдали паспорт гражданина Российской Федерации, то у него жизнь сложилась бы по другому, последние обстоятельства сильно ударили по его психике, он впал в депрессию, поэтому вынуждены были обратиться к психиатру за лечением.
Представитель ответчика С. исковые требования не признал и пояснил, что по данному делу Министерство финансов РФ не является ответчиком, требования истца о возмещении морального вреда ничем не подтверждаются, оснований для возмещения морального вреда не имеется, службу в Вооруженных Силах истец проходил как гражданин Российской Федерации, так как на то время его гражданство не было признано незаконным.
Представитель 3- го лица на стороне ответчика - УФМС по РС(Я) Ефимов ГС также просит отказать в иске и пояснил, что впервые истец Д. был документирован паспортом гражданина СССР в …. году на основании свидетельства о рождении, выданного в городе Алма-Ате, т.к. до конца 90-х годов паспорта СССР выдавались, но со вкладышем о гражданстве Российской Федерации, истцу паспорт СССР был выдан без этого вкладыша, в …. году истец получил паспорт гражданина РФ в связи с обменом, в …. году истцу на основании его заявления об утрате паспорта гражданина СССР выдан паспорт гражданина РФ, в ноябре месяце …. года стало известно о незаконной выдаче этого паспорта и паспорт у него был изъят, изъятие паспорта истцом не было обжаловано, …. года истец обратился в ТП УФМС с заявлением о выдаче вида на жительство и в феврале месяце …. года вынесено решение о выдаче вида на жительство.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, считает исковые требования необоснованными и подлежащими отказу в их удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ возмещению подлежит вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий ( бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Компенсация морального вреда в соответствии со статьей 151 ГК РФ предусмотрена в том случае, если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания ) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
В судебном заседании установлено, что истец Д. прибыл в Амгинский улус Республики Саха и принят рабочим кухни в Амгинской центральной улусной больнице …. года, где проработал до поступления на учебу ….. …. года Д. на основании свидетельства о рождении П-ИА ….. выдан паспорт гражданина СССР серии У-СА №…... …… года Д. выдан аттестат об окончании Амгинского учебно-консультационного пункта села Амга Амгинского улуса Республики Саха ( Якутия). ….. года истец поступил в Ожулунский сельский политехнический лицей и окончил его ….. года, получив специальности электромонтера и водителя. ….. года истец призван на действительную военную службу, уволен в запас …. года. В период прохождения службы, с ….. по ….. года составе объединенной группировки войск находился на территории Северо-Кавказского региона и в течение 92 дней принимал фактическое участие в боевых действиях. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки АТ-У №….., диплома от ….. года, военного билета НЧ № ….. ….. года истец в связи с обменом документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии …. №….. на основании паспорта гражданина СССР серии У-СА №….. от ….. года. Поскольку паспорт гражданина Российской Федерации истцу был выдан только в …. году, после прохождения военной службы, суд считает несостоятельными утверждения стороны истца о том, что Д. незаконно был признан гражданином Российской Федерации и был незаконно призван на действительную военную службу.
Как видно из материалов дела №48 об утрате паспорта и заключения по проверке определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации у гражданина Д., ….. года истец Д. обратился в ТП УФМС России по РС(Я) с заявлением об утрате паспорта серии У-СА №…. и повторно документирован паспортом гражданина Российской Федерации …. №…. на основании паспорта СССР серии У-СА №….
Согласно заключению инспектора отдела ВГОП и РР УФМС России по РС(Я) Корякиной АД от …. года по результатам проверки определения наличия либо отсутствия гражданства РФ у гражданина Д. и обоснованности выдачи ему паспорта серии …. №…. от …. года ТП УФМС России по РС(Я) в Амгинском районе, гражданин Д. не может быть признан гражданином Российской Федерации ввиду отсутствия постоянной регистрации у Д. на территории Российской Федерации на …. года. Выдача паспорта гражданина РФ серии …. №….. на имя Д. признана выданной в нарушение требований Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 28.12.2006 г. №1105. Указанным заключением недействительный паспорт гражданина РФ серии …. №…. на имя Д. признан выданным необоснованно и рекомендовано ТП УФМС России в Амгинском районе изъять и уничтожить паспорт в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года №828, п.80 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 28.12.2006 г. №1105. …. года заключение по материалам проверки направлено в прокуратуру Амгинского района для проведения проверки и принятия мер.
…. года заместителем руководителя Заречного межрайонного следственного отдела Следственного управления при прокуратуре РФ по РС(Я) Алексеевым НП в отношении Алексеевой ЮВ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.285 УК РФ.
Паспорт гражданина РФ у Д. изъят …. года. Действия должностных лиц ТП УФМС России по РС(Я) в Амгинском районе по изъятию паспорта истцом Д. в установленном порядке не обжалованы.Истец ….. года обратился с заявлением о выдаче вида на жительство, которое решением УФМС России по РС(Я) от ….. года за №… удовлетворено и истцу выдан вид на жительство на срок до …. года.
В тот период времени, который, как утверждает сторона истца, Д. прожил, будучи незаконно признан гражданином Российской Федерации, то есть начиная с …. года - со дня выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации, истец работал электромонтером, откатчиком на пилораме и уволился по собственному желанию с …. года. Суд считает, что во время проживания на территории РФ, и в частности в Амгинском районе РС (Я), до изъятия незаконно выданного ему паспорта гражданина РФ и, соответственно, установления определенных ограничений в связи с этим, истец пользовался всеми правами, предоставленными ему.
Суд считает, что истцом не представлено доказательств вины государственного органа либо должностного лица, с наличием которых закон связывает возмещение вреда, причиненного гражданину, и следовательно, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении иска Д. к Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 10.000.000 рублей и взыскании материального ущерба в размере 10.866 рублей 50 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха ( Якутия) в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья: Афанасьева ТМ
Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2010 года.