Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
село Амга 26 ноября 2010 года
Амгинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре Петровой А.М., с участием истца ЖПВ, представителя ответчика Эверстова А.Г., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску ЖПВ к МУП «Коммунсервис» об оспаривании отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
ЖПВ обратилась в Амгинский районный суд с иском к МУП «Коммунсервис» об оспаривании отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за 1-III кварталы 2010г., компенсации морального вреда, мотивируя тем, что ей отказали в предоставлении субсидии в 2010г., в 2009г. субсидией воспользовалась, доход на двоих выходит 5000 рублей, доход ее в 2010г. не изменился. В судебном заседании истец ЖПВ заявленные требования подтвердила, и объяснила, что ей не выплатили субсидии за три квартала 2010 года, сказали, что ее доход превышает прожиточный минимум, в прошлом году субсидию получала, доход ее не изменился, зарплата 5000 рублей, дочь учится в Казахстане, на платном обучении, справку о курсе рубля и казахских денег не может получить, проживает в муниципальной квартире, оплату производит по лицевому счету, просит перерасчета субсидии и взыскания морального вреда.
Представитель ответчика Эверстов А.Г. заявленные требования не признал и объяснил, что ЖПВ обращалась за выплатой субсидии, прожиточный минимум выходит, она предоставила договор об обучении дочери, указана иностранная валюта, бухгалтер внимание не обратила, справку о курсе рубля не принесла, поэтому перерасчет не смогли сделать, обращающихся много, ЖПВ может получить справку о том, что проживает одна, в администрации, по предоставлении справки могут перерасчет сделать, с требованием о возмещении морального вреда не согласен, предприятие у них хозрасчетное.
Выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005г. №76 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. МУП «Коммунсервис» осуществляет полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ЖПВ отказано в предоставлении субсидии МУП «Коммунсервис». Семья ЖПВ состоит из двух человек. Доход семьи составляет заработная плата ЖПВ Из справки о заработной плате, выданной бухгалтерией администрации МР «Амгинский улус(район)» от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что заработная плата заявительницы за период с июля по сентябрь 2010г. составляет 16 855 рублей, т.е. в среднем 5618 рублей в месяц. Дочь ЖПВ - С - обучается в <адрес> (Казахстан), что подтверждается справкой администрации МО «Амгинский наслег», договором от ДД.ММ.ГГГГ о платном обучении. Из указанного договора следует, что С обучается в Кокшетауском колледже «Арна» на дневном отделении по специальности «правоведение», стоимость обучения в 2009-2010г.г. составляет 69000 тенге, из которых 34500 тенге подлежит уплате до ДД.ММ.ГГГГ, 34500 тенге - до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.34 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005г. № совокупный доход семьи в целях представлении субсидии исчисляется по правилам, установленным статьями 5, 6-12 ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». При этом, денежные средства, направленные на оплату обучения в образовательных учреждениях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ними членов его семьи, а за счет средств иных лиц, учитываются в совокупном доходе семьи в целях предоставления субсидии. Т.е. средства на оплату обучения С должны учитываться в совокупном доходе семьи ЖПВ Вместе с тем суд находит, что при исчислении совокупного дохода семьи ЖПВ не принято во внимание, что оплата за обучение производилась в иностранной валюте (тенге). В соответствие со ст.6 ФЗ от 5 апреля 2003г. №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» доходы семьи, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка РФ, на дату их получения. Принимая во внимание данные Центробанка РФ, что 100 казахских тенге составляют примерно 20 рублей, суд считает, что сумма оплаты за обучение С в пересчете на рубли составляет 13800 рублей в год. Расчет субсидии ЖПВ бухгалтерией МУП «Коммунсервис» произведен необоснованно, в заниженном размере, с нарушением положения, предусмотренного ст.6 ФЗ от 5 апреля 2003г. №44-ФЗ. Согласно ст.6 ФЗ от 24 октября 1997г. №132-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки. Постановлением Правительства РС(Я) от 1 сентября 2010г. №402 установлена величина прожиточного минимума на душу населения за 2 квартал 2010г. в среднем на трудоспособного 9748 рублей. За 1 квартал 2010г. величина прожиточного минимума трудоспособного лица составляла 9659 рублей. Таким образом, суд приходит к выводу, что семья ЖПВ является малоимущей, имеет доходы ниже прожиточного минимума, и вправе получить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг в установленном порядке. Доводы представителя ответчика о не предоставлении ЖПВ справки о курсе валюты суд находит безосновательными. Согласно п.36 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005г. №761 если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, они могут декларировать их в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством порядке. В данном случае при исчислении совокупного дохода семьи ЖПВ сведения, касающиеся оплаты за обучение ее дочери, могли быть проверены работниками МУП «Коммунсервис». Согласно п.50 вышеуказанного Постановления в случае предоставления субсидии в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, недоплаченные средства подлежат выплате получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. При таких обстоятельствах, суд считает требования истца к МУП «Коммунсервис» о несогласии с отказом в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг законными и обоснованными. Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем производства перерасчета размера полагающейся ЖПВ субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Требования истца в части компенсации морального вреда суд считает безосновательными. Компенсация морального вреда осуществляется на основании статей 151, 1099-1101 ГК РФ в случае, если действиями лица нарушены личные неимущественные права лица либо в иных случаях, предусмотренных законом. По делу оснований для компенсации морального вреда суд не усматривает. Доказательства, подтверждающие причинение морального вреда истцу ответчиком, суду не представлены.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск ЖПВ к МУП «Коммунсервис» удовлетворить частично.
Признать незаконным не предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг МУП «Коммунсервис» ЖПВ.
Обязать МУП «Коммунсервис» произвести перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за 1, 2, 3 кварталы 2010г. ЖПВ, в компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха(Якутия).
Судья п/п Будурусова С.П.
Копия верна
Судья