РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Амга 9 декабря 2010 года
Амгинский районный суд Республики Саха(Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре Петровой А.М., с участием помощника прокурора Амгинского района Эверстова Е.Е., представителя МУП «Коммунсервис» Эверстова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Якутского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к МУП «Коммунсервис» о признании незаконным бездействия МУП «Коммунсервис» и обязании к принятию мер к заключению договора водопользования,
установил:
Якутский природоохранный прокурор Александров П.С. в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к МУП «Коммунсервис» о признании незаконным бездействия МУП «Коммунсервис», выразившееся в незаключении договора водопользования, и обязании МУП «Коммунсервис» принятию мер к заключению договора водопользования, мотивируя тем, что ответчиком производился забор воды из реки Амга, не заключен договор водопользования, нарушаются интересы Российской Федерации вследствие недополучения платы за пользование водным объектом в федеральный бюджет, использования федерального водного объекта без установления условий его допустимого использования, определяющих помимо прочего условия охраны объекта. В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Эверстов Е.Е. заявленные прокурором требования поддержал, и объяснил, что при проведении проверки установлено, что МУП «Коммунсервис» производит забор воды из реки Амга без соответствующего договора и оплаты, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, доходы от водопользования должны зачисляться в федеральный бюджет, нарушены интересы Российской Федерации.
Представитель МУП «Коммунсервис» Эверстов А.Г. заявленные исковые требования признал, и объяснил, что создаются новые предприятия, возможно они будут заниматься забором воды.
Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные суду доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. Пунктом 1 части 1 статьи 11 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, на основании договоров водопользования. Водный объект или его часть предоставляется лицу в пользование за плату по договору водопользования (статья 12 Водного кодекса РФ). Договор водопользования должен содержать сведения о водном объекте с описаниями границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование, цель, виды и условия использования водного объекта или его части, срок действия договора, размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения платы, порядок прекращения пользования водным объектом или его частью, ответственность сторон (статья 13 Водного кодекса РФ). Статьей 20 Водного кодекса РФ установлено, что договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Прокурорской проверкой исполнения водного законодательства установлено, что в Амгинском районе юридическое лицо - МУП «Коммунсервис» - осуществляет забор воды из реки Амга без заключения договора водопользования на забор(изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, и не производя плату за пользование водным объектом, тем самым нарушая требования Водного кодекса Российской Федерации. Согласно акту инспекции охраны природы по Амгинскому району от 1 ноября 2010г. за 9 месяцев 2010г. забор воды из реки Амга составил 2966,4 куб.м., договор водопользования не заключался, плата за пользование водным объектом не производится. Нарушение положений федерального закона стало возможным ввиду незаконного бездействия администрации МУП «Коммунсервис», выразившемся в не непринятии необходимых мер по заключении договора водопользования. К моменту рассмотрения настоящего дела нарушение федерального законодательства МУП «Коммунсервис» не устранено. Ответчиком не представлено в суд каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер по устранению выявленного нарушения, т.е. по заключению договора водопользования в установленном порядке. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурором исковое заявление подано в защиту интересов Российской Федерации. Представителем истца Эверстовым А.Г. исковые требования прокурора в судебном заседании признаны. Из материалов дела видно, что ранее руководитель организации привлекался к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ. Привлечение лица к административной ответственности не освобождает от обязанности устранения выявленного нарушения. Согласно статье 173 ГПК РФ признание иска ответчиком влечет удовлетворение исковых требований. Суд считает, что истцом доказано незаконное бездействие МУП «Коммунсервис» в связи с нарушением последним требований водного законодательства - не заключением договора водопользования по настоящее время. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что незаконным бездействием МУП «Коммунсервис», выразившемся в не заключении договора водопользования, нарушаются интересы Российской Федерации вследствие использования федерального водного объекта без надлежащего оформления договора водопользования, не поступления в федеральный бюджет платы за пользование водным объектом. Нарушение требований федерального законодательства подлежит устранению ответчиком принятием мер к оформлению договора водопользования в течение 3 месяцев.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, реализация" target="blank" data-id="13118">ст.258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Якутского природоохранного прокурора к МУП «Коммунсервис» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МУП «Коммунсервис», выразившееся в незаключении договора водопользования.
Обязать МУП «Коммунсервис» принять меры к заключению договора водопользования в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня провозглашения в Верховный Суд Республики Саха(Якутия).
Судья п/п Будурусова С.П.
Копия верна
Судья Будурусова С.П.