Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства



Дело № 5-10/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Амга 27 июня 2011г.

Судья Амгинского районного суда Республики Саха (Якутия) Будурусова С.П., при секретаре Федоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - главы администрации МО «Амгино-Нахаринский наслег» Алексеева Анатолия Афанасьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. села <адрес>, <адрес>, прож. <адрес>,

установила:

16 июня 2011г. по результатам проведенной внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания ОГПН в отношении главы администрации МО «Амгино-Нахаринский наслег» Алексеева А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано о невыполнении в срок ранее выданного предписания от 3 июня 2011г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории населенного пункта с.Оннес. Внеплановая проверка проведена согласно распоряжению главного государственного инспектора по пожарному надзору Неустроева Н.Н. от 15 июня 2011г. №92.

В судебном заседании Алексеев А.А. объяснил, что по его заявлению решением суда срок устранения нарушений был продлен до 1 июля 2011г., звуковая сигнализация не закуплена в связи с отсутствием средств, техники для работы не хватает, работы по устранению нарушений ведутся.

Главный государственный инспектор Амгинского района по пожарному надзору Неустроев Н.Н. пояснил о том, что при проведении проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выдано предписание по их устранению, 16 июня 2011г. выявлено неисполнение в срок ранее выданного предписания, акт проверки составлен 17 июня 2011г., о предоставлении рассрочки судом не был уведомлен.

Выслушав участвующих лиц, и изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

По результатам проведенной 3 июня 2011г. на территории населенного пункта с.Оннес Амгинского района проверки органами пожарного надзора главе администрации МО «Амгино-Нахаринский наслег» Алексееву А.А. было выдано предписание №86/01/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 15 июня 2011г. Предписание для исполнения получено 6 июня 2011г. Определением Амгинского районного суда от 9 июня 2011г. по заявлению главы администрации МО «Амгино-Нахаринский наслег» Алексеева А.А. отсрочено исполнение решения суда от 20 мая 2011г. об обязании проведении работ по обустройству противопожарных полос вокруг населенного пункта, удалении сухой растительности, установке в населенном пункте звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара до 30 июня 2011г. При внеплановой проверке исполнения предписания органов пожарного надзора 16 июня 2011г. определение суда, фактически предоставившее органам местного самоуправления дополнительный срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности, не принято во внимание. Предоставление рассрочки мотивировано невозможностью исполнения решения суда по причинам объективного характера, в том числе отсутствием необходимых средств, техники. С учетом указанного, и принимая во внимание, что предписанием и решением суда указывалось на устранение одних и тех же нарушений требований пожарной безопасности, требующих определенных материальных и организационных затрат, суд считает, что органами пожарного надзора при вынесении предписания были установлены нереальные сроки для исполнения ( всего 9 суток с момента получения предписания). Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Вина должностного лица Алексеева А.А. в умышленном неисполнении предписания не доказывается. Суд находит, что должностным лицом принимались меры для устранения нарушений, в том числе путем обращения в суд с заявлением о предоставлении дополнительного срока для устранения нарушений. При таких обстоятельствах, суд оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривает. Административное производство в отношении должностного лица подлежит прекращению по пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановила:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Алексеева Анатолия Афанасьевича по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я).

Судья п/п Будурусова С.П.

Копия верна

Судья Будурусова С.П.