ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Амга 21 апреля 2010 года
Судья Амгинского районного суда Будурусова С.П. единолично, с участием помощника прокурора Амгинского района Муксунова Р.И., при секретаре Федоровой Е.В., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - администрации МО «Сулгачинский наслег» Амгинского улуса РС(Я) - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на объекте СДК с.Сулгача Амгинского района,
установил:
По состоянию на 16 апреля 2010 года здание сельского дома культуры имени Христофора Максимова МО «Сулгачинский наслег», расположенное по адресу с. Сулгача ул. Михайлова-Харачааса 13, эксплуатируется с нарушениями Правил пожарной безопасности в РФ: п. 34 ППБ 01-03, НПБ 110-03 - объект не заблокирован установкой автоматической пожарной сигнализацией, п.16 ППБ 01-03; НПБ 104-03 - отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей в случае пожара, п. 91 ППБ 01-03 - объект не обеспечен системой внутреннего пожаротушения, пожарными кранами, п. 89 ППБ 01-03 - объект не обеспечен системой наружного пожаротушения, п. 1.14 СНиП 2.08.02-89* - не оштукатурены и не покрыты огнезащитным лаком деревянные стены с внутренней стороны. Указанные нарушения выявлены в ходе проведения выездной проверки главным государственным инспектором Амгинского района по пожарному надзору Неустроевым Н.Н., и по факту правонарушения в отношении юридического лица - администрации МО «Сулгачинский наслег»- составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. 16 апреля 2010г. составлен протокол № 18 о временном запрещении деятельности помещения - здания сельского дома культуры в с. Сулгача Амгинского района.
В судебном заседании представитель юридического лица - глава МО «Сулгачинский наслег» Ксенофонтов А.Е. - признал факт правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и объяснил, что здание СДК состоит на балансе администрации МО «Сулгачинский наслег», проверкой ОГПН выявлены нарушения требований пожарной безопасности, по предписанию ОГПН ведется работа по устранению нарушений, заменили электропроводку, было выделено 40000 рублей, в МО «Сулгачинский наслег» имеется 2 клуба в селах Сэргэ-Бэс и Сулгача, средств на их финансирование не хватает, устранение нарушений на этих объектах требует материальных затрат, запланирована установка сигнализации и пожарной емкости, просит не приостанавливать деятельность клуба, иных помещений в селе под клуб не имеется.
Выслушав объяснения представителя юридического лица Ксенофонтова А.Е., заключение прокурора Муксунова С.П., полагавшего подлежащим привлечению к административной ответственности юридического лица - администрации МО «Сулгачинский наслег», и применении в отношении него административного наказания по усмотрению суда, и изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.
Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) содержат обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц требования, неисполнение которых влечет установленную законом ответственность. Нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) при эксплуатации здания сельского дома культуры имени Х.Максимова МО «Сулгачинский наслег» Амгинского района 16 апреля 2010 года подтверждается актом проверки №38 соблюдения требований пожарной безопасности от 16 апреля 2010г., объяснением представителя МО «Сулгачинский наслег» Ксенофонтова А.Е. Протокол №17 от 16 апреля 2010 года об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации МО «Сулгачинский наслег» Амгинского района РС(Я) обоснован, и подтвержден представленными суду доказательствами. Юридическое лицо -администрация МО «Сулгачинский наслег» Амгинского района РС(Я), осуществляющее полномочия собственника, подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных п.п.34, 53, 89, 91 ППБ 01-03. Санкцией ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрены альтернативные наказания для юридических лиц в виде наложения штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, а также в иных случаях, предусмотренных статьями Кодекса об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Принимая во внимание, что ранее администрация МО «Сулгачинский наслег» привлекалась к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, что отдельные нарушения устранены своевременно, а для устранения указанных в протоколе нарушений требуются значительные финансовые средства, для выделения которых администрацией приняты меры, и с учетом того, что в с.Сулгача отсутствует иное здание для переоборудования под дом культуры, суд считает возможным применение административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации здания сельского дома культуры администрации МО «Сулгачинский наслег» в с.Сулгача на определенное время. Административное приостановление эксплуатации здания следует произвести путем наложения запрета на проведение культурно-массовых мероприятий в указанном помещении, опечатыванием парадного входа здания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо - администрацию МО «Сулгачинский наслег» - к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта - эксплуатации здания сельского дома культуры имени Х.Максимова МО «Сулгачинский наслег», находящегося по адресу: с. Сулгача ул. Михайлова-Харачааса 13, на срок 19 (девятнадцать) суток. Срок административного приостановления исчислять с 16 апреля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в 10-дневный срок.
Судья п/п Будурусова С.П.