Дело № 5-19/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Амга 01 июля 2011 года

Судья Амгинского районного Федерального суда РС (Я) Рожин Г.И., с участием должностного лица – директора Государственного учреждения социального обслуживания «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» Николаевой Ольги Трофимовны, представителя отделения надзорной деятельности Амгинского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Неустроева Н.Н., при секретаре Давыдовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Государственного учреждения социального обслуживания «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» Николаевой Ольги Трофимовны, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, судья

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», инспектором ОГПН Амгинского района Илларионовым А.И. 20 сентября 2010 года проведена внеплановая проверка предусмотренных законодательством требований, норм и правил в области пожарной безопасности в здании и территории Государственного учреждения социального обслуживания «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» по адресу: Республика Саха (Якутия), Амгинский район, село Бетюнь, ул. М. Нестерова, дом 65. В целях устранения выявленных при проверке нарушений установленных требований в области пожарной безопасности инспектором вынесено предписание № 248/01/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, где указаны виды нарушений, пункты нормативного правового акта нарушений, требования которого нарушены и срок устранения нарушения требований. Согласно указанного предписания срок устранения установлено до 10 апреля 2011 года

Главным государственным инспектором Амгинского района по пожарному надзору Неустроевым Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 158 от 10 июня 2011 года из которого следует, что 09 июня 2011 года в 09 часов 15 минут в здании и на территории Государственного учреждения социального обслуживания «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» по адресу с. Бетюнь ул. М. Нестерова, дом 65 директор ГУСО «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» Николаева Ольга Трофимовна нарушила срок выполнения ранее выданного законного предписания, то есть не выполнены в срок пункты нарушений требований пожарной безопасности по предписанию № 248/01/1 от 02.12.2010 года, а именно: п.1, п. 2, то есть из предложенных 2 пунктов не выполнены 2 пункта нарушений.

В судебном заседании представитель УНД ГУ МЧС России по РС (Я) отделения надзорной деятельности Амгинского района Неустроев Н.Н., пояснил, что должностное лицо – директор ГУСО «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» Николаева Ольга Трофимовна нарушила сроки выполнения ранее выданного законного предписания, а именно не выполнила в срок пункты нарушений требований пожарной безопасности по предписанию № 248/01/1 от 02.12.2010 года, тем самым она совершила административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и в связи с этим она должна нести административную ответственность в виде штрафа.

Должностное лицо – директор ГУСО «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» Николаева Ольга Трофимовна согласившись с мнением представителя УНД ГУ МЧС России по РС (Я) отделения надзорной деятельности Амгинского района в части допущенных нарушений, пояснила, что она как директор проводила определенные работы по обеспечению системой наружного пожаротушения пожарным водоемом обеспечивающий требуемый расход воды в целях наружного пожаротушения. По второму пункту по объективным причинам она никак не могла устранить нарушение по эксплуатации здания 5 степени огнестойкости, так как строительство нового каменного здания согласно постановления Правительства РС (Я) от 28 октября 2010 года № 478 «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в реабилитационных центрах инвалидов и детей-инвалидов в РС (Я)» включена в Инвестиционную программу РС (Я) на 2011-2013 годы.

Выслушав объяснение директор ГУСО «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» Николаевой Ольги Трофимовны, мнение представителя УНД ГУ МЧС России по РС (Я) отделения надзорной деятельности Амгинского района Неустроева Н.Н., исследовав материалы дела, суд находит, что должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль ).

Доводы должностного лица – директора ГУСО «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» Николаевой Ольги Трофимовны, о том, что она проводила определенные работы по исполнению первого пункта Предписания № 248/01/1 от 18 ноября 2010 года сроком до 10 апреля 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд находит не состоятельным, так как Николаева О.Т., для подтверждения своих доводов не представила в суде, каких либо доказательств об устранении нарушений по обеспечению системой наружного пожаротушения, пожарным водоемом обеспечивающий требуемый расход воды в целях наружного пожаротушения.

Второй пункт Предписания № 248/01/1 от 18 ноября 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, то есть не допускать эксплуатацию здания пятой степени огнестойкости, суд признает, что должностное лицо Николаева О.Т., по объективным причинам не смогла устранить указанный пункт до 10 апреля 2011 года. Строительство каменного здания согласно постановления Правительства РС (Я) от 28 октября 2010 года № 478 «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в реабилитационных центрах инвалидов и детей-инвалидов в РС (Я)» включено в Инвестиционную программу РС (Я) на 2011-2013 годы.

Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) выражено в том, что должностным лицом до 10 апреля 2011 года выявленное при проверке нарушений установленных требований в области пожарной безопасности первый пункт предписания не исполнены.

Изучение должностного лица показала, что Николаева Ольга Трофимовна в соответствии с приказом № 02 назначена директором ГУСО «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» 06 февраля 2009 года. Она к административной ответственности привлекается впервые. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. ст. 4.2., 4.3 КоАП, суд не находит.

Учитывая характеризующие данные Николаевой О.Т., суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Назначенное наказание положительно воздействует на исправление должностного лица – директора ГУСО «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» Николаевой Ольги Трофимовны и будет справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностного лица – директора ГУСО «Амгинский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» Николаеву Ольгу Трофимовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Амгинский районный Федеральный суд РС (Я) в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья Амгинского районного суда

Республики Саха (Якутия) Г.И.Рожин.