Дело № 2-EB-16/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Батагай-Алыта 12 марта 2012 года Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Герасимова Г.Г., с участием заместителя прокурора Верхоянской межрайонной прокуратуры Республики Саха (Якутия) Слепцовой А.Д., при секретаре Слепцовой П.Н., рассмотрев исковое заявление заместителя прокурора Верхоянской межрайонной прокуратуры РС(Я) в интересах несовершеннолетнего Старостина Дьулуса Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его законного представителя Старостина Петра Васильевича к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Кустурский детский сад «Кэнчээри»» об обязании МДОУ «Кустурский детский сад «Кэнчээри»» привести родительский договор от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с действующим федеральным законодательством, У С Т А Н О В И Л: В суд с иском обратилась заместитель прокурора в интересах несовершеннолетнего Старостина Дьулуса Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его законного представителя Старостина Петра Васильевича к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Кустурский детский сад «Кэнчээри»» об обязании МДОУ «Кустурский детский сад «Кэнчээри»» привести родительский договор от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с действующим федеральным законодательством, указав на следующее. Верхоянской межрайонной прокуратурой РС(Я) была проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, а именно проверены договоры, заключенные между муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Кустурский детский сад «Кэнчээри»» (далее – МДОУ «Кэнчээри») и родителями (законными представителями) детей, принятых в МДОУ «Кэнчээри». Проверкой было установлено, что между МДОУ «Кэнчээри», в лице заведующей Борисовой Е.Т. и родителем Старостиным Петром Васильевичем заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, который не соответствует требованиям законодательства. В нарушение Типового положения и требованиям Письма в договоре не указаны: место заключения договора; обеспечение: коррекции имеющихся отклонений в развитии ребёнка; осуществления индивидуального подхода к ребёнку, учитывая особенности его развития; заботы об эмоциональном благополучии ребенка (п. 1.2); название органов, утвердивших программы обучения ребёнка (п. 1.3); сведения о том, за счет каких средств предоставляются дополнительные (платные, бесплатные) образовательные услуги (п. 1.6); кратность осуществления медицинского обслуживания ребенка (п. 1.7); иные требования МДОУ «Кэнчээри» к одежде и обуви ребенка с учетом местных, сезонных, возрастных, индивидуальных особенностей ребёнка (п. 2.4). Кроме того, в указанном договоре не указаны адреса как МДОУ «Кэнчээри», так и родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников. Не соответствие условий родительского договора с федеральным законодательством, исключает возможность законного правового регулирования правоотношений с учетом интересов муниципального дошкольного образовательного учреждения, родителей и их несовершеннолетних детей. Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, но направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, поскольку последней представлено ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без её участия, в связи с невозможностью выезда из <адрес> из-за отсутствия транспорта, также в котором ответчик указала о согласии с требованиями заместителя прокурора. Выслушав доводы заместителя прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992г. (далее – Закон) деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений, Постановлением Правительства РФ № 666 от 12.09.2008г. утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (далее – Типовое положение). Согласно ч. 4 ст. 18 Закона отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон. А также в силу п. 39 Типового положения взаимоотношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей, длительность пребывания ребенка в дошкольном образовательном учреждении, а также расчет размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Порядок заключения договора, его условия, взаимные права и обязанности регулируются Примерным договором между дошкольным образовательным учреждением и родителями (лицами, их заменяющими) ребенка, посещающего дошкольное учреждение в РФ, утвержденным Письмом Министерства образования РФ «О направлении пакета образцов документов, реализующих типовое положение о ДОУ в Российской Федерации» № 212/19-12 от 30.03.1994г. (далее - Письмо). Пунктом 6.11 Письма закрепляется, что договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями (лицами, их заменяющими) каждого ребенка является локальным актом. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, неспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В данном случае обращение прокурора в суд обусловлено интересам несовершеннолетнего воспитанника МДОУ «Кэнчээри» Старостина Дьулуса Петровича, поскольку указанный договор затрагивает права и интересы не только его родителей, но и права и интересы самого несовершеннолетнего воспитанника, который в силу своего малолетнего возраста не имеет возможности самостоятельно отстаивать свои законные права и интересы, а также обращением в Верхоянскую межрайонную прокуратуру родителей несовершеннолетних воспитанников МДОУ «Кэнчээри». Таким образом, суд приходит к выводу, что несоответствие условий родительского договора с федеральным законодательством, исключает возможность законного правового регулирования правоотношений с учетом интересов муниципального дошкольного образовательного учреждения, родителей и их несовершеннолетних детей. При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора правомерны. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : 1. Исковые требования заместителя прокурора Верхоянской межрайонной прокуратуры Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетнего Старостина Дьулуса Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его законного представителя Старостина Петра Васильевича к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Кустурский детский сад «Кэнчээри»» об обязании МДОУ «Кустурский детский сад «Кэнчээри»», удовлетворить. 2. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кустурский детский сад «Кэнчээри»» привести родительский договор от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с действующим федеральным законодательством до 15 апреля 2012г. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия). Судья п/п Герасимов Г.Г. Копия верна, судья Герасимов Г.Г.