РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Поповой Г.В.,
при секретаре Скрынник Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лепешкиной Ольги Евгеньевны к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Алтайском районе РХ о назначении досрочной трудовой пенсии‚
УСТАНОВИЛ:
Лепешкина О.Е. обратилась с иском в суд к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Республики Хакасия о назначении досрочной трудовой пенсии. Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе РХ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года ’’О трудовых пенсиях в Российской Федерации’’‚ все необходимые документы были ею сданы в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Алтайского района РХ. ДД.ММ.ГГГГ она получила протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, из которого видно, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью не вошли периоды, когда она находилась в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней). Полагает, что данные периоды необоснованно не включены ответчиком в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истица Лепешкина О.Е. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в заявлении. Просила включить вышеназванные периоды ее работы в стаж, дающий ей право на назначение досрочно пенсии, назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения с заявлением и права на ее получение.
Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе РХ ФИО1 исковые требования истицы не признала. Полагает, что в удовлетворении исковых требований Лепешкиной О.Е. следует отказать, поскольку в указанные периоды истица фактически не занималась непосредственно педагогической деятельностью, а была в учебном отпуске.
ФИО2 показала, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках, были оплачены ей, исходя из средней заработной платы. При этом из заработной платы производились отчисления в том числе и в пенсионный фонд.
Суд‚ выслушав доводы истицы, позицию ответчика, показания специалиста ФИО2, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно п. 7. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»
Поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
П. 9 вышеназванного Постановления предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как усматривается из представленного протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения заявления Лепешкиной О.Е. ей не зачислены в специальный трудовой стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках.
Данным решением истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указана должность «воспитателя».
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 10 ч.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 14 февраля 2005 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании п. 3 ст. 28 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих профессий, должностей, специальностей (учреждений и организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости за выслугу лет и правила исчисления периодов работы (деятельности) при назначении указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, а также постановлениями Правительства РФ 1067 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Списки) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам.
В силу п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Кроме того, п.9 названных Правил предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых не содержится периода нахождения в учебном отпуске.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Положением ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 07.08.2000 года) установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Периоды нахождения Лепешкиной О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в учебных отпусках, подтверждены документально.
За указанные периоды за Лепешкиной О.Е. сохранялась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, в том числе и отчисления в пенсионный фонд, об этом свидетельствуют так же представленные документы.
Таким образом, требования истицы в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периодов нахождения ее в учебных отпусках, а именно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней)‚ суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку исходит из того, что в указанные периоды нахождения на в учебных отпусках, по действующему пенсионному законодательству работодателем истице начислялась средняя заработная плата, и из нее производились удержания страховых платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правила исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат указания по исключению данных периодов из стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Исковые требования Лепешкиной О.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Республики Хакасия о включении периодов нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) – удовлетворить.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ‚ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лепешкиной Ольги Евгеньевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе РХ – удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе РХ включить, в специальный трудовой стаж, дающий право по назначению пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Лепешкиной Ольге Евгеньевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> периоды нахождения в учебных отпусках : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе РХ назначить Лепешкиной Ольге Евгеньевне трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение – после подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Алтайском районе РХ ( с ДД.ММ.ГГГГ) и выплатить задолженность по ней.
Судья Алтайского
районного суда РХ подпись Попова Г.В.
Копия верна Попова Г.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.