РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Алтайский районный суд РХ в составе:
председательствующего судьи Поповой Г.В.,
при секретаре Скрынник Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Дубовик Дениса Валерьевича о признании отказа МО Белоярский сельсовет в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Дубовик Д.В. обратился в суд с заявлением о признании отказа МО Белоярский сельсовет в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным. Просит обязать поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать расчет учетной нормы жилой площади на каждого члена семьи, неверно рассчитанным и обязать произвести расчет, так как предназначенная для проживания жилая площадь квартиры, фактически меньше учетной. Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в Администрацию МО Белоярский сельсовет заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Белоярский сельсовет уведомило об отказе в постановке на учет в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях. Решение принято ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в МО Белоярский сельсовет, за разъяснением по поводу принятого решения заявителю было указано, что при расчете общей площади жилого помещения на одного члена семьи, из расчета18 кв. метров, на каждого члена семьи жилой площади предназначенной для проживания, фактически больше учетной нормы площади жилья, из расчета общей площади квартиры на трех членов семьи, так как ФИО2 как член семьи, жилищной комиссией не рассматривался. Потому как он является сожителем ФИО3 и не может являться членом семьи, так как не состоит в браке с собственником жилья. По причине соответствия учетной норме, по 18 кв. метров на каждого члена семьи из общей площади квартиры Дубовик Д.В. и ФИО1 не являются нуждающимися в жилых помещениях и не могут участвовать в федеральной целевой программе ’’Социальное развитие села до 2012 года’’ как молодая семья, по улучшению жилищных условий, по средствам получения социальных выплат на строительство жилого дома. В данное время в квартире по адресу: <адрес> прописано четыре человека - ФИО3, которая по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником жилья, ее сожитель ФИО2, ее дочь ФИО1 и зять Дубовик Д.В. Квартира имеет общую площадь <данные изъяты>, площадь квартиры <данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты>. При расчете общей жилой площади квартиры состоящей <данные изъяты>. метра на каждого члена на 18 кв. метров, при численности семьи, состоящей из четырех членов семьи, меньше размера учетной нормы. Жилищная комиссия при расчете жилой площади на каждого члена семьи исходила ошибочно из размера общей площади квартиры составляющей <данные изъяты>, на трех членов семьи. Полагает, что отказ МО Белоярский сельсовет в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным.
В ходе судебного разбирательства заявитель поддержал свое заявление, по изложенным в нем основаниям и настаивал на его удовлетворении. Полагает, что он, как муж ФИО1 имеет право обжаловать решение, принятое в отношении его жены по отказу в признании нуждающейся в жилом помещении. Состав его семьи два человека: он и жена. У них отдельный бюджет от его тещи и ее сожителя. Проживают совместно в доме тещи.
Заинтересованные лица ФИО3, Дубовик Д.В., ФИО1 полагают, что заявление подлежит удовлетворению.
Заинтересованное лицо ФИО1 полагает, что ей неправомерно отказано в признании нуждающейся в жилом помещении. Сама она данное решение не обжаловала. В настоящее время она с мужем Дубовик Д.В. проживает в квартире матери, где так же проживает ее мать и сожитель матери.
Представитель Администрации муниципального образования Белоярский сельсовет ФИО4 просит в удовлетворении заявления отказать. Дубовик Д.В. с заявлением о признании его в качестве нуждающегося в жилом помещении и постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрацию муниципального образования Белоярский сельсовет не обращался. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 не мог нарушить права и законные интересы заявителя. Он сам имел и имеет возможность обратиться с подобным заявлением. Указания заявителя на то, что расчет обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи не верный, так как необходимо учитывать жилую площадь не соответствует действующему законодательству. В соответствии с п. 2 ч. 1 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются ’’являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений. Или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной норма. При расчете обеспеченности на каждого члена семьи площади жилого помещения должна учитываться общая площадь, а не жилая. ФИО3 принадлежит квартира на праве собственности по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты>. При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи пришлось <данные изъяты>, что превышает учетную норму площади установленную решением советов Депутатов муниципального образования Белоярский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 14 кв. метров. Указание заявителем на то, что жилищная комиссия администрации муниципального образования Белоярский сельсовет признала ФИО2 сожителем, не верно, комиссия не совершала таких действий. ФИО2 не был признан членом семьи ФИО3, так как документов, подтверждающих, что ФИО2 вселен в качестве члена семьи в администрацию МО Белоярский сельсовет не были предоставлены.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, исследовав учетное дело № на ФИО1, приходит к следующему.
Согласно п.2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых до договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не менее учетной нормы.
Ст. 50 ЖК РФ определено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Федеральными законами, законами субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Совета депутатов Администрации МО Алтайский район от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья в размере 14 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения.
Ст. 51 ЖК РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Ст. 52 ЖК РФ определен порядок принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях.
На территории Республики Хакасия принят и действует Закон Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», принятый Верховным Советом Республики Хакасия 29.11.2006 года.
Статьей 2 Закона Республики Хакасия от 11.12.2006 № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведут органы местного самоуправления городских округов, поселений (городских, сельских).
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п. 11 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Из представленного Свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>
Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в квартире ФИО3 зарегистрированы 4 человека: ФИО3 –глава семьи, ФИО2 – сожитель, ФИО1 – дочь, Дубовик Д.В. – зять.
О том, что ФИО1 является дочерью ФИО3, свидетельствует анализ представленных документов.
По мнению суда, при расчете имеющейся жилой площади, жилищная комиссия обоснованно исходила из общей жилой площади и рассчитывала ее на трех членов семьи.
ФИО1 при подаче заявления о признании нуждающейся в жилом помещении, не предоставила доказательств, свидетельствующих о признании ФИО2 членом семьи собственника жилого помещения. А сама по себе регистрация его по данному адресу, не может свидетельствовать об этом.
Доказательств, свидетельствующих о признании ФИО2 членом семьи собственника жилого помещения, заявителем суду не предоставлено.
Таким образом, на каждого члена семьи на момент подачи заявления ФИО1 приходилось по 16 кв.м. и отказ в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является правомерным.
Как усматривается из представленного заявителем заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в администрация МО Белоярский сельсовет.
Заявитель Дубовик Д.В. с таким заявлением не обращался и, следовательно, решение в отношении него не принималось.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Кроме того, по мнению суда, оспариваемым решением не были нарушены права и свободы заявителя Дубовик Д.В., который сам с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении не обращался и не лишен в настоящее время возможности обращения с таким заявлением.
Обратившись в суд с заявлением об оспаривании вышеназванного решения, принятого по заявлению ФИО1, он не получил от нее полномочий на подачу от ее имени заявления в суд и выступает от своего имени.
Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным, что действия Администрации муниципального образования Белоярский сельсовет по отказу ФИО1 в признании ее нуждающейся в жилом помещении были правомерными, оспариваемое решение принято в соответствии с законом, в пределах своих полномочий, кроме того, права и свободы Дубовик Д.В. оспариваемым решением не нарушены, отсюда Дубовик Д.В. следует отказать в полном объеме в удовлетворении его заявления.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Дубовик Денису Валерьевичу о признании незаконным действий Администрации муниципального образования Белоярский сельсовет по отказу ФИО1 в принятии ее и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении и обязании поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Хакасии через Алтайский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Попова Г.В.
ДД.ММ.ГГГГ- дата изготовления мотивированного решения суда.