РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2011 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Квасовой О.М., при секретаре Леонович Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алдониной Е.Е. к Отделу по Алтайскому району Федерального Государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Алдонина Е.Е. обратилась в суд с иском к Отделу по Алтайскому району Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, мотивируют тем, что её мужу на основании решения Белоярского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № выдан государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании которого выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых <данные изъяты> кв.м. в собственность и <данные изъяты> кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Нотариусом ей выдано свидетельство о праве собственности на наследство по закону на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ. При оформлении плана границ земельного участка было произведено уточнение его размеров и согласно геодезических данных, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка согласованы, разногласий нет. Алтайским отделом ФГУ «Земельная кадастровая палата» во внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета ей было отказано. В связи, с чем на основании статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» просит обязать Отдел по Алтайскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РХ внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении площадь земельного участка.
В судебном заседании истица Алдонина Е.Е. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ФГУ «ЗКП» по Республике Хакасия Чупина Н.Г. исковые требования не признала, пояснив, что согласно сведениям, внесённым в государственный кадастр недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт 26.12.2002 на основании государственного акта на право собственности на землю. Площадь указанного земельного участка <данные изъяты> кв.м. является декларированной, границы не установлены. 10.02.2011 г. Алдонина Е.Е. обратилась в отдел по Алтайскому району ФГУ «ЗКП» по Республике Хакасия с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. 09.03.2011 года принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре. В соответствии с представленным межевым планом от 09.02.2011 г. расхождения в площади составляет <данные изъяты> кв.м., что больше предельного минимального размера, установленного законодательством. По настоящему делу фактически заявлены требования об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, № с кадастровым номером <данные изъяты>, следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.
Представитель третьего лица ООО «Трегер» Губерт О.В. разрешение заявленных в иске требований полагала возможным оставить на усмотрение суда. Пояснила, что поскольку истица не является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земельная кадастровая палата не вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.
Суд, выслушав истицу, представителя Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия, представителя третьего лица специалиста администрации муниципального образования Белоярский сельсовет Тиде О.В., изучив представленные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие этого Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ.
В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.
В силу статьи 19 вышеназванного закона для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в настоящее время утратил силу), сведения о площади, местоположении земельных участков, о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также на основании иных документов на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.
Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, изменением сведений об объекте недвижимости либо прекращением его существования. Указанные кадастровые действия осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
В силу части 1 статьи 22 указанного закона в целях проведения государственного кадастрового учета земельного участка в орган кадастрового учета предоставляется: заявление о кадастровом учете; межевой план (до утверждения формы межевого плана, в орган кадастрового учета предоставляется Описание земельного участка); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно части 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии со статьей 22 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ, ч том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости).
Согласно части 5 статьи 27 ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Решением Совета депутатов муниципального образования Алтайский район от ДД.ММ.ГГГГ № установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в размере 300 кв.м.
Специалист администрации муниципального образования Белоярский сельсовет Тиде О.В. суду пояснила, что Алдонина Е.Е. вправе обратиться в суд о признании права собственности на ту часть земельного участка, которая была предоставлена супругу в постоянное (бессрочное) пользование.
Как следует из материалов дела, супругу истицы ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей согласно которому ФИО1 предоставлено всего земли <данные изъяты> га. из них в собственность <данные изъяты> га., в бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> га. для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет 26.12.2002 года.
ДД.ММ.ГГГГ Алдониной Е.Е. выдано свидетельство на право на наследство на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельного участка <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ право собственности Алдониной Е.Е. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Из кадастрового дела объекта недвижимости усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Алдонина Е.Е. обратилась в Алтайский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РХ с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. К заявлению приложен межевой план, согласно которому площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
Решением Отдела по Алтайскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № в учете изменений объекта недвижимости отказано на основании п.1.ч.5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истицы, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что в государственном кадастре недвижимости имеется техническая или кадастровая ошибка суду не представлено, напротив, сведения о площади земельного участка, содержащиеся к государственном кадастре недвижимости, соответствуют площади, указанной в правоустанавливающем документе – свидетельстве о праве на наследство, имеющемся в кадастровом деле.
Во внесении изменений в связи с уточнением границ и площади земельного участка ответчиком отказано правомерно, поскольку уточненная площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный Решением Совета депутатов муниципального образования Алтайский район от ДД.ММ.ГГГГ № для земель, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алдониной Е.Е. к отделу по Алтайскому району Федерального Государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата» об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путём подачи жалобы через Алтайский районный суд РХ в течение десяти дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме – с 14.06.2011 года.
Судья Алтайского
районного суда Квасова О.М.