РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2012 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Поповой Г.В.,
с участием помощника прокурора Асочаковой Г.Г.,
при секретаре Сухарь О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района в защиту неопределенного круга лиц к Кружкову В. В.чу об освобождении земельного участка, суд,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алтайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит: обязать Кружкова В.В. освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>., прилегающий со всех сторон к земельному участку с кадастровым номером №. расположенному по адресу: <адрес>
Свом требования мотивирует следующим. В результате проведенной проверки было установлено использование ответчиком в отсутствии правоустанавливающих документов земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенного по вышеназванному адресу. По данным ЕГРП земельный участок, <адрес>, категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, разреженное использование- для строительства капитального гаража, общая площадь 2500 кв.м., кадастровый номер №,находится в аренде у Кружкова В.В. на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Согласно описания земельного участка, расположенного по адресу: 420км<адрес>, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. Смежным землепользователем земельного участка, используемого Кружковым В.В. по точкам от 1 до 1 по часовой стрелке являются земли не разграниченной государственной собственности ( общего пользования), которые находятся до разграничения государственной собственности в распоряжении муниципального образования Подсинский сельсовет, т.к. земельный участок находится в границах МО Подсинский сельсовет. Прилегающий со всех сторон к земельному участку Кружкова, земельный участок, площадью <данные изъяты>. используется Кружковым В.В. для размещения трансформаторной подстанции, строительного материала, хозяйственной постройки ( туалет), а так же проезда до участка, используемого для обслуживания гаража. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок у Кружкова В.В. отсутствуют. Кружков В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, внесено предписание об устранении выявленных нарушений, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Используемый без законных оснований земельный участок, площадью <данные изъяты>. может быть предоставлен неопределенному кругу лиц, гражданам, заинтересованным в его предоставлении.
В судебном заседании помощник прокурора Асочакова Г.Г. поддержала исковое заявление по основаниям, в нем изложенным и дополнила его тем, что ответчиком без законных на то оснований используется земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, прилегающий со всех сторон к земельному участку, общей площадью <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> категория земель- земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование- для строительства капитального гаража. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика прав на использование данного земельного участка им не предоставлено ни в ходе проведенной проверки, ни в судебное заседание. Используемый ответчиком земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, он не переведен в категорию земель- земли промышленности, а следовательно ответчик не вправе заниматься на нем строительством. Фактически именно это и осуществляет ответчик на земельном участке, произвел его подсыпку.
Ответчик Кружков В.В. показал, что в ходе окончания строительства гаража, площадью <данные изъяты>, для осуществления деятельности, связанной с его эксплуатацией, ему понадобился дополнительный земельный участок для чего он стал предпринимать меры по его выделению, будучи уверенный, что данный вопрос решится положительно, он выполнял ряд работ на земельном участке вокруг возведенного гаража. Признает, что в настоящее время пакет документов по передаче ему земельного участка, площадью <данные изъяты> не собран им.
Представитель ответчика Азараков В.Н. просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурору Алтайского района, т.к. его доверителем в настоящее время принимаются меры по узакониванию прав на пользование спорным земельным участком и его переводом из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.
Суд, выслушав помощника прокурора Асочакову Г.Г., Кружкова В.В., его представителя Азаракова В.Н., изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статья 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в том числе и в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Ст. 264 ГК РФ установлены права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Ч. 3 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со тс. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем на один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в постоянное ( бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в бессрочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
Ст.29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу п.1 ст.31 ЗК РФ каждый гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта нежилого назначения, имеют право обратиться с заявлением о выборе земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствующий орган местного самоуправления, который обязан обеспечить такой выбор.
Согласно Постановления Правительства РФ от 30.06.2006 года №404 правоустанавливающими документами на земельный участок являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления; кадастровый план земельного участка; иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка данному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В установленных законом случаях в этот Перечень могут быть включены и другие правоустанавливающие документы.
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в выборе и предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о выборе земельного участка и предварительным согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указана назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование применимого размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Исследованными доказательствами суд считает установленным, что ответчик на правах аренды владеет земельным участком с кадастровым номером №,общей площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес>, для строительства капитального гаража, категория земель -земли промышленности и иного специального назначения я границах, указанных в кадастровом плане земельного участка. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок передан ответчику на основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок передачи земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенному по вышеназванному адресу, Кружкову В.В. соблюден, что подтверждается представленными материалами.
Ответчик в ходе судебного заседания показал, что на арендованном земельном участке им выстроен гараж. Возникла необходимость использования дополнительной земли, оформлением прав на которую он занимается, большая часть которых была им собрана и он был уверен, что получит документы на распоряжение данным участком, поэтому стал его использовать.
Согласно представленного истцом акта государственного земельного контроля, обмера земельного участка, составленного ФИО произведен обмер границ земельного участка, используемого ответчиком по вышеназванному договору аренды и установлено, что фактически в земельному участку, площадью <данные изъяты>., переданному Кружкову В.В. в аренду и используемого им, им так же используется земельный участок, общей площадью <данные изъяты>
Использование ответчиком земельного участка, прилегающего со всех сторон к земельному участку, используемому ответчиком на основании договора аренды, так же подтверждается актом проверки земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами и схематическим чертежом земельного участка к нему. Копия данного акта вручена Кружкову В.В.
Фототаблицы представленные представителем ответчика так же свидетельствуют об использовании ответчиком спорного земельного участка, прилегающего к гаражу, на них отчетливо просматривается, что на земельном участке произведена отсыпка, выстроен туалет.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кружкова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или его использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Кружков В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>, который им оплачен, что подтверждается представленной квитанцией о его уплате.
Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Алтайского отдела Управления Россреестра по Республике Хакасия ФИО в соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, пп. «В» п. 9 Положения «О государственном земельном контроле» ответчику предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка площадью <данные изъяты>., прилегающего со всех сторон к земельному участку, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Исследованными материалами гражданского дела суд считает установленным, что земельный участок, площадью <данные изъяты>., прилегающего со всех сторон к земельному участку, площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> от трассы ответчиком используется без правоустанавливающих документов на него, отсюда исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Позиция ответчика о том, что он считал, что произведет узаконивание используемого им земельного участка, сама по себе не может повлиять на существо принимаемого решения. Ответчиком и его представителем не предоставлено никаких доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика прав на использование спорного земельного участка.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Алтайского района в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Белоярский сельсовет об обязании Кружкова В. В.ча освободить занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>., прилегающий со всех сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> удовлетворить.
Обязать Кружкова В. В.ча освободить занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>., прилегающий со всех сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть подано представление в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Алтайский районный суд.
Судья Алтайского
районного суда Попова Г.В.
15.08.2012 года – дата изготовления мотивированного решения.