РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Квасовой О.М., при секретаре Леонович Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дудкинского В.Е. об оспаривании действия администрации муниципального образования Белоярский сельсовет и должностного лица Мазовой С.В. по составлению ответа на заявление от 24.01.2011г. № 32,
УСТАНОВИЛ:
Дудкинский В.Е. обратился в Алтайский районный суд с заявлением об оспаривании действия администрации муниципального образования Белоярский сельсовет и должностного лица, Мазовой С.В. по составлению ответа на заявление от 24.01.2011г. № 32, мотивируя свои доводы тем, что 22.12.2010 года он обратился в администрацию муниципального образования Белоярский сельсовет с просьбой пояснить, в чем заключается побудительный мотив и причинно-следственная связь отмены акта от 08.06.2010 года. 24.01.2011 года администрацией дан ответ о том, что акт отменен, так как в акте была допущена ошибка. В связи с тем, что им не был получен прямой ответ, просит считать ответ администрации муниципального образования Белоярский сельсовет от 24.01.2011 года № 32 нормативно-правовым недостатком, а должностных лиц причастных к изготовлению данного документа считать правонарушителями, не надлежаще осуществляющими свои полномочия.
В судебном заседании заявитель Дудкинский В.Е. заявленные требования поддержал, в чем заключается нарушение его прав действиями заинтересованных лиц, не пояснил.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Белоярский сельсовет в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо Мазова С.В. требования не признала.
Суд, заслушав заявителя, должностное лицо Мазову С.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», следует, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
В силу статьи 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Как следует из материалов дела, 22.12.2010 года Дудкинский В.Е. обратился к главе муниципального образования Белоярский сельсовет Мин Те Хо А.В. с заявлением о разъяснении побудительного мотива и причинно-следственной связи отмены акта от 08.06.2010 года.
24.01.2011 года администрацией дан ответ, из которого следует, что акт обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 08.06.2010 года отменен, так как в данном документе допущена ошибка.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что письменное обращение Дудкинского В.Е. администрацией рассмотрено и дан письменный ответ.
Поскольку действия администрации муниципального образования Белоярский сельсовет и должностного лица Мазовой С.В. по составлению ответа на заявление от 24.01.2011г. № 32 совершены в пределах их компетенции, в соответствии с требованиями действующего законодательства, права и свободы заявителя не нарушили, не возложили на него незаконных обязанностей, препятствия к осуществлению его прав и свобод не создали, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Дудкинского В.Е. об оспаривании действия администрации муниципального образования Белоярский сельсовет и должностного лица Мазовой С.В. по составлению ответа на заявление от 24.01.2011г. № 32- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путём подачи жалобы через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме – с 16.02.2011г.
Судья Алтайского
районного суда Квасова О.М.