П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
Дата обезличена года с. Белый Яр
Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Галинов В.А.,
при секретаре Овсянниковой С.В.,
с участием представителей юридического лица
ФИО4
ФИО2.,
рассмотрев в порядке ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 расположено по адресу: ..., ..., ..., .... Директором данного учреждения является ФИО4.
Дата обезличена года государственным инспектором Алтайского района по пожарному надзору ФИО3 на основании распоряжения и.о. руководителя Алтайского отделения госпожнадзора проведена плановая проверка противопожарного состояния юридического лица – ФИО1.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные ФЗ № 123 (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), стандартами, нормами и правилами– Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Правил устройства электроустановок (ПУЭ), а именно:
- линии групповой электрической сети, проложенные от группового (этажного) электрощитка до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников не соответствуют требуемым нормам (ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях ПБ ст.4 п.3, ППБ 01-03 п.3, ПУЭ изд.7, п.7.1.36);
- устройства защиты от сверхтока групповых электрических линий, не обеспечивает время отключения менее 0.4с. (ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях ПБ ст.4 п.3, ППБ 01-03 п.3, ПУЭ изд.7, п.7.1.71, 7.1.72);
- стены путей эвакуации (коридоры, проходы) отделаны горючим материалом (бумажные обои) (ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях ПБ ст.4 п.3, ППБ 01-03 п.53);
- не произведена обработка сценической площадки огнезащитным составом (ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях ПБ ст.4 п.3, ППБ 01-03 п.150);
- в тамбуре основного эвакуационного выхода имеется перегородка, выполненная из горючего материала (дерево) (ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях ПБ ст.4 п.3, ППБ 01-03 п.53);
- в здании и помещениях ФИО1 эксплуатируются неисправные электророзетки (ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях ПБ ст.4 п.3, ППБ 01-03 п.60).
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ФИО1, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций зданий, влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Перечень указанных нарушений со стороны привлекаемого к ответственности юридического лица установлен протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года, где также имеются ссылки на приведенные выше нормы правил пожарной безопасности, которые были нарушены ФИО1. В указанном протоколе руководитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица выявленные нарушения не оспаривает.
Факты нарушений норм и правил пожарной безопасности со стороны привлекаемого к административной ответственности юридического лица подтверждаются также актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года в ФИО1, предписанием Алтайского госпожнадзора Номер обезличен от Дата обезличена года по устранению требований пожарной безопасности.
Дата обезличена года инспектором Алтайского района по пожарному надзору в качестве меры обеспечения по административному делу наложен временный запрет эксплуатации помещения ФИО1, о чем составлен соответствующий протокол.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 пояснила, что вопросы ремонта и замены электропроводки должны быть решены комплексно вместе с ремонтом здания Дома культуры, который запланирован на ближайшее время. В апреле и мае 2010 года в ФИО1 запланированы массовые мероприятия.
Представляющий интересы муниципального учреждения – ФИО2 пояснил, что не считает выявленные нарушения серьезными. Полагает, что проверяющий невнимательно провел проверку, выразил сомнения относительно возможности у инспектора госпожнадзора проверить технические параметры проводки, в то же время пояснил, что сам он, ФИО2, при проверке не присутствовал.
Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица
Действия ФИО1 квалифицируются судом по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Доводы ФИО2 о необъективности при проверке инспектора госпожнадзора не основаны на представленных доказательствах.
Требования норм и правил пожарной безопасности носят безусловный характер, их исполнение не может быть обусловлено благополучным материальным состоянием предприятия, учреждения.
Из представленных материалов видно, что выявленные государственным пожарным надзором нарушения создают реальную угрозу отравления людей продуктами горения, создают реальную угрозу жизни и здоровья людей. В связи с чем, суд считает необходимым применить к правонарушителю – юридическому лицу, административное наказание в виде приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении эксплуатации пожароопасного объекта – здания ФИО1 Такое наказание предусмотрено санкцией соответствующей статьи, может в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания и устранение выявленных нарушений. Поскольку нарушение правил пожарной безопасности допущено на объекте, где возможно массовое скопление людей, мер для устранения данных нарушений предприятием не принимается, оснований для освобождения от административной ответственности правонарушителя либо для назначения наказания в виде штрафа не усматривается. С учетом целей и задач учреждения, характера допущенных нарушений, срок приостановления эксплуатации здания ФИО1 в 60 (шестьдесят) дней суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
В силу ст.29.10 КоАП РФ, в резолютивной части постановления решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения данного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть юридическое лицо - ФИО1 административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности здания ФИО1, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., сроком на 60 (шестьдесят) суток – с Дата обезличена года включительно.
Запретить посещение людей, проведение массовых мероприятий, эксплуатацию здания ФИО1 в уставных целях по адресу: ..., ..., ..., ... сроком на 60 (шестьдесят) суток, с Дата обезличена года, за исключением проведения мероприятий, направленных на исполнение предписаний государственного пожарного надзора и работ, необходимых для поддержания в исправном состоянии систем жизнеобеспечения здания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд РХ в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Судья Алтайского
районного суда В.А. Галинов