П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
Дата обезличена года с. Белый Яр
Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Галинов В.А.,
при секретаре Овсянниковой С.В.,
рассмотрев в порядке ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Республики Хакасия ФИО1 расположено по адресу: ..., ..., ..., .... Начальником данного учреждения является ФИО2. По адресу ..., ..., ... расположено ФИО1.
С Дата обезличена года 09 часов 00 минут по Дата обезличена года 12 часов 00 минут государственным инспектором Алтайского района по пожарному надзору ФИО3 на основании распоряжения руководителя Алтайского отделения госпожнадзора проведена плановая проверка противопожарного состояния юридического лица – «ФИО1» ГУ РХ «ФИО1».
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные техническим регламентом «О требованиях пожарной безопасности», стандартами, нормами и правилами, а именно:
- в здании ФИО1 отсутствует пожарная сигнализация (ФЗ № 123 «Технический регламент о ТПБ» п.3 ст.52, п.3 ст.4, ППБ 01-03 п.3 в РФ, НПБ 110-03 таб.1 п.9);
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ГУ РХ «ФИО1» непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, времени начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
- не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки (ФЗ № 123 «Технический регламент о ТПБ» п.3 ст.4, ППБ 01-03 в РФ п.57, ПТЭЭП п.2.12.17);
- не обеспечено обслуживание и техническая эксплуатация электрооборудования и электросетей, своевременное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов и эксплуатация электрооборудования аппаратуры и электросетей в соответствии с требованиями ПУЭ и ПТЭЭП. Не составлен и не утвержден годовой план (график) ремонта электроустановок (ФЗ № 123 «Технический регламент о ТПБ» п.3 ст.4, ППБ 01-03 в РФ п.3, п.57 ПТЭЭП п. 1.6.3);
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ГУ РХ «ФИО1» непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по элементам конструкций зданий, следствием чего является угроза жизни и здоровья людей.
- в коридорах, проходах на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ФЗ № 123 «Технический регламент о ТПБ» п.3 ст.4, ППБ 01-03 в РФ п.51);
- отопительная печь, которая находится в помещении ФИО1, не соответствует нормам и правилам пожарной безопасности: печь имеет поврежденную дверцу (ФЗ № 123 «Технический регламент о ТПБ» п.3 ст.4, ППБ 01-03 в РФ п.51).
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ГУ РХ «ФИО1» непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений и создание угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Перечень указанных нарушений со стороны привлекаемого к ответственности юридического лица установлен протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года, где также имеются ссылки на приведенные выше нормы правил пожарной безопасности, которые были нарушены ГУ РХ «ФИО1». В указанном протоколе руководитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица выявленные нарушения не оспаривает, обязуется устранить их.
Факты нарушений норм и правил пожарной безопасности со стороны привлекаемого к административной ответственности юридического лица подтверждаются также актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 21 от Дата обезличена года в ГУ РХ «ФИО1», предписанием Алтайского госпожнадзора № 21/1/1-13 от Дата обезличена года по устранению требований пожарной безопасности.
Дата обезличена года инспектором Алтайского района по пожарному надзору в качестве меры обеспечения по административному делу наложен временный запрет эксплуатации здания «Краснопольского ветеринарного участка» ГУ РХ «ФИО1», о чем составлен соответствующий протокол.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – начальник ГУ РХ «ФИО1» ФИО2 пояснил, что здание на балансе учреждения не значится, но эксплуатируется. Рабочий день заканчивается в 16 часов, в здании работают два человека, скопления посетителей нет. Все указанные в предписании недостатки будут устранены в недельный срок, для замеров сопротивления электропроводки и установления пожарной сигнализации стоимостью 10-12 тысяч, рублей потребуется более длительный срок.
Суд, заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица
Действия ГУ РХ «ФИО1» квалифицируются судом по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Требования норм и правил пожарной безопасности носят безусловный характер, их исполнение не может быть обусловлено благополучным материальным состоянием предприятия, учреждения.
Из представленных материалов видно, что выявленные государственным пожарным надзором нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, суд считает необходимым применить к правонарушителю – юридическому лицу, административное наказание в виде приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении эксплуатации пожароопасного объекта – здания ФИО1. Такое наказание предусмотрено санкцией соответствующей статьи, может в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания и устранение выявленных нарушений. Поскольку нарушение правил пожарной безопасности допущено на объекте, где возможно массовое скопление людей в утренние и дневные часы, достаточных мер для устранения данных нарушений предприятием не принимается, оснований для освобождения от административной ответственности правонарушителя либо для назначения наказания в виде штрафа не усматривается. Срок приостановления эксплуатации в 10 дней с учетом специфики деятельности находящегося в здании отделения учреждения является разумным и достаточным.
В силу ст.29.10 КоАП РФ, в резолютивной части постановления решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения данного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть юридическое лицо - Государственное учреждение Республики Хакасия «ФИО1» административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности здания ФИО1, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., сроком на 10 (десять) суток – с Дата обезличена года включительно.
Запретить эксплуатацию здания ФИО1 по адресу ..., ..., ..., ... сроком на 10 (десять) суток, с Дата обезличена года, за исключением проведения мероприятий, направленных на исполнение предписаний государственного пожарного надзора и работ, необходимых для поддержания в исправном состоянии систем жизнеобеспечения здания ФИО1.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд РХ в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Судья Алтайского
районного суда В.А. Галинов