П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
с. Белый Яр 28 февраля 2011 года
Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Галинов В.А.,
с участием начальника Алтайского отделения надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РХ ФИО2,
представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО «Райзаготконтора Алтайского районного потребительского общества» ФИО1,
при секретаре Цобенко А.В.,
рассмотрев в порядке ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Райзаготконтора Алтайского районного потребительского общества» (далее ООО «Райзаготконтора Алтайского райпо») расположено по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Директором данного юридического лица является ФИО1. По адресу <адрес> <адрес> расположен гараж ООО «Райзаготконтора Алтайского райпо».
С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> начальником Алтайского отделения надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РХ ФИО2 на основании распоряжения главного государственного инспектора РХ по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния юридического лица – ООО «Райзаготконтора Алтайского районного потребительского общества».
В ходе проверки на предприятии выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные техническим регламентом «О требованиях пожарной безопасности», стандартами, нормами и правилами, действующими в Российской Федерации, в том числе касающиеся эксплуатации помещения гаража:
- гараж не отделен от помещений складов противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа. (ФЗ № 123 «Технический регламент о ТПБ» п.3 ст. 4, СП 4.13130.2009 п.6.11.4).
-отсутствует автоматическая система пожаротушения в гараже. (ФЗ № 123 «Технический регламент о ТПБ» п.3 ст. 4, СНиП 21-02-99 п.6.29 г);
- в гараже отсутствует штанга (трос). (ФЗ № 123 «Технический регламент о ТПБ» п.3 ст. 4, ППБ 01-03 п.357);
- для гаража не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначить на дверях помещений. (ФЗ № 123 «Технический регламент о ТПБ» п.3 ст. 4, ППБ 01-03 в РФ п.33).
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ООО «Райзаготконтора Алтайского райпо» непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, времени начала эвакуации людей, возможности тушения пожара в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций строений, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Перечень указанных нарушений со стороны привлекаемого к ответственности юридического лица установлен актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где также имеются ссылки на приведенные выше нормы правил пожарной безопасности, которые были нарушены ООО «Райзаготконтора Алтайского райпо». В указанном протоколе директор привлекаемого к административной ответственности юридического лица от объяснений отказалась.
Начальник Алтайского отделения надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РХ ФИО2 просит привлечь ООО «Райзаготконтора Алтайского райпо» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ( эксплуатации) гаража указанного юридического лица, пояснив, что именно данное наказание соответствует обстоятельствам выявленного правонарушения, гараж является пожароопасным местом на предприятии.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор ООО «Райзаготконтора Алтайского райпо» ФИО1 пояснила, что выявленные нарушения она не оспаривает, предприятие будет их устранять по мере возникновения возможностей. Планируется находящуюся в гараже машину сдать в утиль и вывести помещение из категории гаража. До настоящего времени замечания не устранены, так как ранее пожарной инспекцией они не указывались.
Суд, заслушав участников административного производства, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
Действия ООО «Райзаготконтора Алтайского райпо» квалифицируются судом по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Требования норм и правил пожарной безопасности носят безусловный характер, их исполнение не может быть обусловлено благополучным материальным состоянием предприятия, учреждения.
Из представленных материалов видно, что выявленные государственным пожарным надзором нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, суд считает необходимым применить к правонарушителю – юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности производственного помещения, которое заключается во временном прекращении эксплуатации пожароопасного объекта – гаража ООО «Райзаготконтора Алтайского райпо». Такое наказание предусмотрено санкцией соответствующей статьи, может в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания и устранение выявленных нарушений. Поскольку нарушение правил пожарной безопасности допущено на объекте, где возможно нахождение людей в рабочее время, достаточных мер для устранения данных нарушений предприятием не принимается, оснований для освобождения от административной ответственности правонарушителя либо для назначения наказания в виде штрафа не усматривается. Срок приостановления эксплуатации в <данные изъяты> с учетом специфики деятельности гаража является разумным и достаточным.
В силу ст.29.10 КоАП РФ в резолютивной части постановления решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения данного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Райзаготконтора Алтайского районного потребительского общества» административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности гаража ООО «Райзаготконтора Алтайского районного потребительского общества», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, сроком на <данные изъяты> – с 28 февраля 2011 года включительно.
Запретить эксплуатацию гаража ООО «Райзаготконтора Алтайского районного потребительского общества» по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, сроком на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением проведения работ и мероприятий, направленных на исполнение предписаний государственного пожарного надзора и работ, необходимых для поддержания в исправном состоянии систем жизнеобеспечения гаража ООО «Райзаготконтора Алтайского районного потребительского общества».
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд РХ в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Судья Алтайского
районного суда В.А. Галинов