Дело № 2-373/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 23 сентября 2010 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Карань Л. П.,
при секретаре Куренной О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Уразовой Антониды Александровны к администрации Алтайского района Алтайского края о признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Уразова А. А. обратилась в суд с иском к администрации Алтайского района Алтайского края о признании ее права собственности на земельную долю, находящуюся в СПК «Нижнекаменский».
В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе реорганизации совхоза «Слава труду» в АОЗТ «Нижнекаменское» в начале девяностых годов она была включена в состав его учредителей и наделена земельной долей общей площадью 10,4 га при среднем качестве земель 239,25 баллогектаров стоимостью 178 464 рубля и имущественным паем. В списках граждан, имеющих право на земельную долю СПК «Нижнекаменский», истица числилась под № 138. Вопрос о ее исключении из членов кооператива на общем собрании членов кооператива не ставился и не рассматривался. Свидетельство на право собственности на земельную долю она своевременно не получила, в настоящее время это не представляется возможным, так как правопреемник АОЗТ «Нижнекаменское» - СПК «Нижнекаменский» - ликвидирован в связи с банкротством.
В связи с чем истица просит суд признать ее право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в Алтайском районе общей площадью 10,4 га при среднем качестве земель 239,25 б/га, находящуюся в СПК «Нижнекаменский» стоимостью 178 464 рублей.
Истица судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Оришак В. Ф.
Представитель истицы Оришак В. Ф., действующая на основании доверенности от 12.02.2010, в судебном заседании иск Уразовой А. А. поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, дав пояснения согласно описательной части, дополнив, что ее доверитель не являлась работником совхоза «Слава труду», в период реорганизации совхоза работала учителем Нижнекаменской средней школы. При обращении в регистрационную службу для регистрации права на земельную долю в праве общей долевой собственности в 2009 году ей пояснили, что она должна предоставить свидетельство о праве собственности на землю образца девяностых годов. Кроме того, истица узнала, что она исключена из списков лиц, которые были наделены земельными долями. Считает, что Уразову А. А. незаконно исключили из списков дольщиков, чем нарушили ее права. Общим собранием трудового коллектива совхоза «Слава труду» она была включена в список лиц, имеющих право на земельные доли. Полагает, что исключение истицы из состава учредителей и лишение ее права на земельную долю является незаконным, поэтому ее нарушенные права подлежат защите. Просит признать право собственности Уразовой А. А. на земельную долю общей площадью 10,4 га из земель сельскохозяйственного назначения.
Представитель ответчика - администрации Алтайского района Алтайского края Плаунов С. А., действующий на основании доверенности от 29.08.2008, исковые требования не признал в полном объеме, возражения обосновывает тем, что 12 мая 1994 года была проведена конференция акционерного общества «Нижнекаменское», где принято решение об исключении из состава учредителей работников социальной сферы и пенсионеров, ушедших на пенсию из других хозяйств. С учётом указанного решения на основании постановления администрации Алтайского района от 6 июня 1995 года № 2/97 было произведено перераспределение земель АОЗТ «Нижнекаменское», земельные доли исключённых учредителей были переданы в фонд перераспределения района. В настоящее время в границах Нижнекаменского сельсовета свободной паевой земли нет. Считает, что истицей пропущен срок исковой давности по требованию о признании права на земельную долю, который просит применить и оставить иск без удовлетворения.
Из пояснений ведущего специалиста-эксперта Алтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Мироновой О. Н. следует, что реорганизацией совхозов и колхозов занималась администрация Алтайского района Алтайского края, куда первоначально подавались списки работников хозяйств района. Проекты перераспределения земель в хозяйствах изготавливались НИИ «Гипрозем» г. Барнаул Алтайского края и были утверждены постановлением администрации Алтайского района от 16 апреля 1993 года № 49 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства Алтайского района». Первоначальное количество лиц, имеющих право на земельные доли АОЗТ «Нижнекаменское», на которое производился расчёт земельных долей, составлял 1 471 человек, общая площадь земель сельхозназначения для бесплатной передачи земли в общедолевую собственность составила 16 632 га. Свидетельство на право собственности на землю, удостоверяющие право Уразовой А. А. на земельную долю, земельным комитетом Алтайского района не выдавалось. Решением конференции АОЗТ «Нижнекаменское» 11 ноября 1994 года 246 человек, в том числе Уразова А. А., были исключены из состава учредителей, в их число вошли работники социальной сферы и пенсионеры, ушедшие на пенсию из других хозяйств на территории Нижнекаменского сельсовета. Увеличение размера земельных долей по АОЗТ «Нижнекаменское» не производилось, как первоначально было установлено по хозяйству 239,25 баллогектаров, так и осталось. Была уменьшена общая площадь бесплатной передачи земель в собственность гражданам. Постановлением администрации Алтайского района от 06 июля 1995 года № 2/97 «О перераспределении земель в АОЗТ «Нижнекаменское» общая площадь бесплатной передачи земли сельхозназначения в собственность утверждена 11 464 га. Земля, которая была рассчитана на количество исключённых акционеров, была передана в фонд перераспределения района. Все земли фонда перераспределения района в границах муниципального образования «Нижнекаменский сельсовет» в настоящее время предоставлены районной администрацией в аренду физическим и юридическим лицам, свободных земель сельхозназначения, из которых возможно выделение земельных участков, нет.
Из справки от 25.11.2009 конкурсного управляющего СПК «Нижнекаменский» Пономаренко Л. Н. л.д.8) следует, что в 1992 году совхоз «Слава труду» преобразован в АОЗТ «Нижнекаменское», которое в свою очередь в 2001 году реорганизовано в ЗАО «Нижнекаменское», в 2003 году - в СПК «Нижнекаменский».
Как усматривается из информации от 24.03.2010 № 03-01-15/03797 Межрайонной ИФНС России № 3 по Алтайскому краю следует, что СПК «Нижнекаменский» 02.03.2010 снят с налогового учета л.д.9-11).
Из сообщения от 08.09.2010 № 567 исполнительного директора ООО АФ «Нижнекаменское» Н. И. Ануфриева следует, что ООО АФ «Нижнекаменское» не является правопреемником СПК «Нижнекаменский» л.д.50).
Выслушав представителей сторон, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, обозрев приложение к учредительному договору АОЗТ «Нижнекаменское» - список учредителей АОЗТ «Нижнекаменское» на 12.12.1992, суд приходит к следующему.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 (с изм. от 06.03.1992) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйств.
В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 (в ред. от 25.01.1999) «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).
Согласно п.п. 8, 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 (в ред. от 03.08.1998) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации и подают заявку в орган местного самоуправления, к которой прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в которые включаются работники совхозов и пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе (в том числе работники предприятий и организаций народного образования, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Постановлением администрации Алтайского района № от 28.12.1992 2/84 зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Нижнекаменское» по адресу с. Нижнекаменка Алтайского района Алтайского края л.д.26).
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что при реорганизации совхоза «Слава труду» в АОЗТ «Нижнекаменское» в состав учредителей были включены практически все жители села Нижнекаменка Алтайского района, в том числе работники социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из других предприятий, расположенных на территории Нижнекаменского сельсовета Алтайского района.
На основании п. 2 постановления Малого Совета Алтайского районного Совета народных депутатов и Алтайской районной администрации от 16 апреля 1993 года № 49 л.д. 41) коллективам предприятий передано в коллективно-долевую собственность бесплатно 121422 га сельхозугодий согласно приложению № 2. Из приложений №№ 1,2 к указанному постановлению л.д.42) следует, что коллективу предприятия АОЗТ «Нижнекаменское» передано всего сельхозугодий – 18 465 га, в том числе бесплатно 16 632 га, из них пашни 7 212 га, многолетних насаждений 119 га, сенокосов 2 514 га, пастбищ 6 787 га.
12 декабря 1992 года утверждён учредительный договор АОЗТ «Нижнекаменское», согласно которому учредителями акционерного общества являются работники и пенсионеры совхоза «Слава труду», решившие объединить имущественные паи и передать права пользования на земельные паи, принадлежащие им в соответствии с Приложением, путём передачи имущественных паев в Уставной капитал общества л.д.27-28).
В судебном заседании было обозрено приложение к учредительному договору АОЗТ «Нижнекаменское» - список учредителей АОЗТ «Нижнекаменское» на 12.12.1992.
Согласно данному списку под номером 1309 значится «Уразова Антонина Алекс», в графе «земельная доля» указано 10,42 га, в графе «количество акций» стоит прочерк, в графе «роспись» подпись отсутствует л.д.31-34).
Из архивной справки архивного отдела администрации Алтайского района Алтайского края следует, что в документах о реорганизации совхоза «Слава труду» в АОЗТ «Нижнекаменское» имеется копия списка учителей Нижнекаменской средней школы, где значатся фамилия Уразовой А. А. л.д.35).
Из пояснений специалиста Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Мироновой О. Н. в судебном заедании следует, что свидетельство на право собственности на землю, удостоверяющие право Уразовой А. А. на земельную долю, земельным комитетом Алтайского района не выдавалось.
Постановлением администрации Алтайского района Алтайского края от 12 мая 1994 года № 7/103 «О порядке оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю» на руководителей хозяйств была возложена обязанность уточнить списки учредителей, провести собрания трудовых коллективов для рассмотрения вопроса предоставления работникам социальной сферы бесплатного земельного пая за счёт уменьшения земельного пая работников хозяйства л.д.43-44).
Решением конференции акционерного общества «Нижнекаменское» от 11 ноября 1994 года работники социальной сферы и пенсионеры, ушедшие на пенсию из других хозяйств, исключены из состава учредителей АОЗТ «Нижнекаменское» л.д.37-38).
Постановлением администрации Алтайского района от 06 июля 1995 года № 2/97 произведено перераспределение земель АОЗТ «Нижнекаменское», за АОЗТ «Нижнекаменское» закреплено сельхозугодий 16 960 га, в собственность 11 464 га, в аренде 385 га, в аренде без права выкупа 5 110 га л.д.45).
Уменьшение площади земель АОЗТ «Нижнекаменское» подтверждено также экспликацией земель АОЗТ «Нижнекаменское» после перераспределения на 1 марта 1995 года л.д.46).
Постановлением главы администрации Алтайского района от 26 марта 1996 года № 4/15 зарегистрированы изменения к учредительному договору АОЗТ «Нижнекаменское» от 12 ноября 1994 года и из состава учредителей исключены работники социальной сферы и пенсионеры, ушедшие на пенсию из других предприятий, согласно прилагаемого списка, в котором под № 138 значится «Уразова Антонина Александровна» л.д.39-40).
Из пояснений сторон установлено, что истица обратилась в Территориальный отдел № 21 Управления Роснедвижимости по Алтайскому району для оформления своих прав на земельную долю только в 2008 году, где ей было в этом отказано со ссылкой на то, что она не является собственником земельной доли.
В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
К требованиям, предъявленным в рамках настоящего дела, применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства от 1 февраля 1995 г. № 96, Указом Президента от 7 марта 1996 г. № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельная доля, собственник которой не получил свидетельство, попадает в разряд невостребованных и передается в пользование сельскохозяйственной организации. В случае отказа сельскохозяйственной коммерческой организации от использования невостребованных земельных долей они зачисляются в фонд перераспределения земель района.
Таким образом, с момента вынесения постановления главы муниципального образования о перераспределении земель АОЗТ «Нижнекаменское» 06 июля 1995 года начал течь трёхгодичный срок исковой давности. Его окончание влечет невозможность для гражданина истребовать земельную долю. Истица должна была узнать о нарушении своего права не позднее июля 1995 года.
Установив, что истица исключена из состава учредителей АОЗТ «Нижнекаменское» на основании решения конференции общества от 11.11.1994, а настоящий иск предъявлен в суд в 2010 году, суд приходит к выводу о пропуске ею срока исковой давности.
Доводы представителя истицы о том, что об исключении из состава учредителей АОЗТ «Нижнекаменское» Уразовой А. А. стало известно только в 2008 году, когда она не получила налоговых извещений об уплате земельного налога за земли сельхозназначения, несостоятельны, так как истица более 16 лет, не участвуя в деятельности хозяйства, не присутствуя на общих собраниях, не получая извещений об уплате земельного налога за земли сельхозназначения, должна была в разумный срок выяснить, что она исключена из числа лиц, обладающих земельными долями и, следовательно, узнать о нарушении своего права. Истица не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая позволила бы ей знать о принимаемых на собраниях АОЗТ «Нижнекаменское» решениях и своевременно обратиться за защитой своих нарушенных прав.
Согласно ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, пропуск срока исковой давности является самостоятельным условием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности истицей и ее представителем суду не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности суд находит обоснованными возражения представителя ответчика Плаунова С. А. относительно пропуска истицей без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и считает, что требования истицы удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уразовой Антониды Александровны к администрации Алтайского района Алтайского края о признании права собственности на земельную долю оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Л. П. Карань
Решение в окончательной форме составлено 28 сентября 2010 года.
Председательствующий судья Л. П. Карань