Дело № 2-416/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 19 октября 2010 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ведищевой Л.А.,
с участием помощника прокурора Алтайского района Крашенинина С.А.,
при секретаре Скорых Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Макарьевская ООШ» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности об устранении нарушений законодательства РФ об образовании,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Алтайского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Макарьевская ООШ» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности об устранении нарушений законодательства РФ об образовании.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации, направленной на защиту детей от негативной информации, было установлено следующее.
Согласно 4.1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» учреждения образования принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьи 2 и 14 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен «Об образовании» к принципам государственной политики в сфере образования относят воспитание уважения к нравам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности.
Распоряжениями Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличенр от Дата обезличена Номер обезличенр установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимыми с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В связи с чем, общеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение указанных требований Распоряжений Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличенр и от Дата обезличена Номер обезличенр, положений ст.ст.2 и 14 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен «Об образовании». Статья 5 ФЗ от Дата обезличена Номер обезличен ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность образовательных учреждений в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Статьей 1 ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ определены понятие экстремистской деятельности, к которой в том числе относятся публичное оправдание терроризма и иная, террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии: нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Также дано определение экстремистских материалов, как предназначенных для обнародования документов либо информации на иных носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающихся или оправдывающих необходимость осуществления таковой деятельности, публикаций, обосновывающих или оправдывающих национальное и (или) расовое превосходства либо оправдывающих практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статьей 13 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличен 14- ФЗ установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции; указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Из изложенного следует, что экстремистские материалы относятся к материалам, несовместимым с задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в Российской Федерации. Обеспечение исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, путем установления программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся к Интернет-ресурсам, является обязанностью учреждения образования.
Поскольку федеральный список экстремистских материалов публикуется в средствах массовой информации и размещен в международной компьютерной сети «Интернет» на сайтах федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции образовательные учреждения имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, в процессе обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях
В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в МОУ «Макарьевская основная общеобразовательная школа» оборудован компьютерный класс с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет». Однако при этом в нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ не принято надлежащих мер по защите учащихся от названной негативной информации, по исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами их воспитания, в том числе Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Так, при проведении проверки в МОУ «Макарьевская основная общеобразовательная школа» установлено отсутствие программного обеспечения (контент-фильтр), исключающего доступ учащихся в компьютерном классе школы к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. Через поисковые системы имеется неограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов, в т.ч. Брошюра «В чем смысл жизни? Как его найти?»; Книга Демина В.М. «Война и вооруженная борьба», брошюра «Ислам сегодня», брошюра «Что от нас требует бог», книга «Сторожевая башня возвышает царство Иеговы» Дата обезличенаг., книга «Сторожевая башня» от Дата обезличенаг.
Соответственно, принятие мер по осуществлению профилактики экстремистской деятельности, по надлежащей организации основного и дополнительного образования, процесса воспитания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, с учетом требований ст. 32 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об образовании» о самостоятельности образовательных учреждений в осуществлении общеобразовательного процесса в установленных законодательством РФ пределах, в том числе по защите учащихся общеобразовательных учреждений от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, от национальной, классовой, социальной терпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, в том числе от негативной информации в виде экстремистских материалов, являются обязанностью МОУ «Макарьевская ООШ».
Указанные нарушения законодательства РФ являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений района.
На основании вышеизложенного прокурор просит признать бездействие МОУ «Макарьевская основная общеобразовательная школа» по не установке программного обеспечения, исключающего доступ к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, незаконным.
Обязать МОУ «Макарьевская основная общеобразовательная школа» установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, установить срок для совершения вышеуказанных действий 6 месяцев.
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Крашенинин С.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика директор МОУ «Макарьевская ООШ» Маркова Ю.Е. заявленные исковые требования прокурора Алтайского района признала в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречат закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Макарьевская ООШ» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности об устранении нарушений законодательства об образовании удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие МОУ «Макарьевская основная общеобразовательная школа» по не установке программного обеспечения, исключающего доступ к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, незаконным.
Обязать МОУ «Макарьевская основная общеобразовательная школа» установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, в срок до Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Л.А. Ведищева