Дело № 2-454/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 18 ноября 2010 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семенниковой О.И.,
с участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края Крашенинина С. А.,
при секретаре Кочтыговой С. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Алтайского района Алтайского края Карабин А. Г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации, направленной на защиту детей от негативной информации, было установлено следующее.
В соответствии со ст.ст. 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» одним из основных принципов государственной политики в сфере образования относит воспитание уважения к правам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» учреждения образования принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио-и-видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Распоряжениями Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р, от 18.10.2007 №
1447-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам,
несовместимыми с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное
внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения
муниципальными образовательными учреждениями, реализующими
общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В связи с чем общеобразовательные учреждения должны обеспечить соблюдение указанных требований Распоряжений Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.12.2007 № 1447-р, положений ст.ст. 2, 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании». Кроме этого, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность образовательным учреждениям в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
При этом, принятие вышеуказанных мер, с учетом требований ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» о самостоятельности образовательных учреждений в осуществлении общеобразовательного процесса в установленных законодательством РФ пределах, является непосредственной обязанностью образовательных учреждений.
В ходе настоящей проверки прокуратурой района установлено, что в МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа» оборудованы компьютерные классы с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет». На указанных компьютерах установлено программное обеспечение (контент-фильтр), ограничивающее доступ на определенную категорию социальных сайтов (www.odnoklassniki.ru, www.vkontakte.ru) и т.д. Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства должностными лицами образовательного учреждения не принято надлежащих мер по защите учащихся от негативной информации, исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами их воспитания, в том числе Интернет-ресурсам, содержащим материалы порнографического характера, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.
Так, с компьютера, установленного в МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа», через поисковые системы имеется неограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, сайтам эротического содержания - «SEX GALLERY» (www.sex-photo.kz), а также пропагандирующим и содержащим рекламу курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан - «Magflora - Интернет-магазин энтеогенов» (www.magflora.ru), что не соответствует вышеназванным требованиям федерального законодательства.
Указанные нарушения законодательства РФ являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровья, нравственному и духовному развитию учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, в частности МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа».
На основании вышеизложенного прокурор просит признать бездействие МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа» по неустановке программного обеспечения, исключающего доступ к Интернет-ресурсам, содержащим порнографические материалы, рекламы курительных смесей незаконным.
Обязать МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа» установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим порнографические материалы, рекламу курительных смесей, установить срок для совершения вышеуказанных действий 6 месяцев.
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Крашенинин С. А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика директор МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа» Маркова Ю.Е. заявленные исковые требования прокурора Алтайского района признала в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречат закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности об устранении нарушений законодательства об образовании удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа» по неустановке программного обеспечения, исключающего доступ к Интернет-ресурсам, содержащим порнографические материалы, рекламы курительных смесей незаконным.
Обязать МОУ «Макарьевская средняя общеобразовательная школа» установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим порнографические материалы, рекламу курительных смесей, в срок до 18 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья О.И. Семенникова