Дело № 2- 208/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 13 мая 2011 года.
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ведищевой Л.А.,
с участием помощника прокурора Алтайского района Балахниной О.Г.,
при секретаре Скорых Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного водоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Алтайского сельсовета Алтайского района о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного водоснабжения.
В обоснование исковых требований истец указывает, что прокуратурой Алтайского района проведена проверка состояния противопожарного водоснабжения с истребованием информации из контролирующих органов и противопожарной службы.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 62 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы.
Согласно ст. 68 ФЗ № 123 –ФЗ к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом, который допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и ограничение его последствий.
В соответствии со ст.ст. 89, 90, 95 «Правил пожарной безопасности РФ» утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», ст. 2.10.12 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализаций МДК 3-02.2001», утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168:
Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого, необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.
Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.
У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
В ходе проверки установлено, что водонапорные башни, расположенные недалеко от ООО «Сибирь», по <адрес> близ электроподстанции), по <адрес> (близ детского сада «Вишенка») не оборудованы приспособлениями для отбора воды пожарной техникой.
В с. Алтайское Алтайского района имеются 34 гидранта, из них неисправны 7. Неисправны следующие гидранты: гидрант № по <адрес> близ АСОШ № (скруглен квадрат гидранта), гидрант № по <адрес> (короткий стояк гидранта), гидрант № по <адрес> (колонка не устанавливается), гидрант № по <адрес> (нет фланца для установки), гидрант № по <адрес> (заасфальтирован), гидрант № по <адрес> казначейства (заасфальтирован), гидрант № на пересечении улиц Советская и Ключевая (скруглен квадрат гидранта). Кроме того у пожарных гидрантов нет указателей.
Ст. 41 Конституции РФ гарантирует каждому человеку охрану здоровья.
Ст. 1 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» предусмотрено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 этого же Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Из представленной Территориальным отделом надзорной деятельности № 11 по Алтайскому и Советскому районам информации следует, что за период 2010 года и текущий период 2011 года в с. Алтайское Алтайского района произошло 19 пожаров и 45 загораний, из них по <адрес> - 4 пожара, по <адрес> - 1 пожар. Загораний по <адрес> - 3, по <адрес> - 2, по <адрес> - 2, по <адрес> - 3. Указанные улицы оборудованы гидрантами, часть которых неисправна.
В связи с неисправностью гидрантов вода для тушения пожаров в указанные районы доставляется путем подвоза с других ближайших гидрантов, которые расположены на длительном расстоянии, вследствие чего увеличивается материальные потери, создается реальная угроза перехода возгорания в пожар и последующее распространение пожара на соседние здания и сооружения.
Нарушение Правил пожарной безопасности ответчиком препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
Вышеуказанные нарушения неоднократно устанавливались сотрудниками пожарного надзора, выдавались предписания об устранении нарушений, однако требования контролирующего органа администрацией Алтайского сельсовета не исполняются.
На основании изложенного, прокурор Алтайского района в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать администрацию муниципального образования «Алтайский сельсовет» <адрес> устранить неисправность 7 пожарных гидрантов, расположенных в <адрес>: гидрант № по <адрес> близ АСОШ №, гидрант № по <адрес>, гидрант № по <адрес>, гидрант № по <адрес>, гидрант № по <адрес>, гидрант № по <адрес> казначейства, гидрант № на пересечении улиц Советская и Ключевая.
Обязать администрацию муниципального образования «Алтайский сельсовет» Алтайского района установить указатели у 34 пожарных гидрантов.
Обязать администрацию муниципального образования «Алтайский сельсовет» Алтайского района оборудовать водонапорные башни, расположенные близ ООО «Сибирь», в районе <адрес> (близ электроподстанции), по <адрес> близ детского сада «Вишенка» приспособлениями для отбора воды пожарной техникой.
Определением Алтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Алтайский сельсовет» <адрес> устранить неисправность пожарных гидрантов, расположенных в <адрес>: гидрант № по <адрес>, гидрант № по <адрес>, гидрант № по <адрес> казначейства, гидрант № на пересечении улиц Советская и Ключевая прекращено, в связи с отказом прокурора от заявленных исковых требований.
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Балахнина О.Г. исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию муниципального образования «Алтайский сельсовет» <адрес> устранить неисправность пожарных гидрантов, расположенных в <адрес>: гидрант № по <адрес> близ АСОШ №, гидрант № по <адрес>, гидрант № по <адрес>, установить указатели у 34 пожарных гидрантов, оборудовать водонапорные башни, расположенные близ ООО «Сибирь», в районе <адрес> (близ электроподстанции), по <адрес> близ детского сада «Вишенка» приспособлениями для отбора воды пожарной техникой.
Представитель ответчика администрации Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края Палкин В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица ТО НД по Алтайскому и Советскому районам Бачурин А.М. иск прокурора поддеражл, полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представитель третьего лица ГУ «6 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, п. 3 ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Алтайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного водоснабжения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Алтайский сельсовет» Алтайского района устранить неисправность пожарных гидрантов, расположенных в с. Алтайское: гидрант № по <адрес> близ АСОШ №, гидрант № по <адрес>, гидрант № по <адрес>, установить указатели у 34 пожарных гидрантов, оборудовать водонапорные башни, расположенные близ ООО «Сибирь», в районе <адрес> (близ электроподстанции), по <адрес> близ детского сада «Вишенка» приспособлениями для отбора воды пожарной техникой.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Л.А. Ведищева.