Дело № 2- 209/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 13 мая 2011 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ведищевой Л.А.,
с участием помощника прокурора Алтайского района Балахниной О.Г.,
при секретаре Скорых Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Макарьевского сельсовета Алтайского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного водоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Макарьевского сельсовета Алтайского района о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного водоснабжения.
В обоснование исковых требований истец указывает, что прокуратурой Алтайского района проведена проверка состояния противопожарного водоснабжения с истребованием информации из контролирующих органов и противопожарной службы.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 62 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы.
Согласно ст. 68 ФЗ № 123 –ФЗ к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом, который допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и ограничение его последствий.
В соответствии со ст.ст. 89, 90, 95 «Правил пожарной безопасности РФ» утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», ст. 2.10.12 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализаций МДК 3-02.2001», утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168:
Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого, необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.
Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.
У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны и т.п.)) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердыми покрытием не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах на органы местного самоуправления).
В ходе проверки установлено, что на территории МО «Макарьевский сельсовет» и непосредственно в с. Макарьевка Алтайского района полностью отсутствует противопожарное водоснабжение.
Ст. 41 Конституции РФ гарантирует каждому человеку охрану здоровья.
Ст. 1 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» предусмотрено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 этого же Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В связи с отсутствием противопожарного водоснабжения создается реальная угроза в результате пожара гибели людей и уничтожения имущества.
Нарушение Правил пожарной безопасности ответчиком препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
Вышеуказанные нарушения неоднократно устанавливались сотрудниками пожарного надзора, выдавались предписания об устранении нарушений, однако требования контролирующего органа администрацией Макарьевского сельсовета не исполняются.
На основании изложенного, прокурор Алтайского района в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать администрацию муниципального образования «Макарьевский сельсовет» Алтайского района оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у естественных водоисточников (реки) в с. Макарьевка Алтайского района, а также установить соответствующий указатель.
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Балахнина О.Г. на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать администрацию муниципального образования «Макарьевский сельсовет» Алтайского района оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у естественных водоисточников (реки) в с. Макарьевка Алтайского района, а также установить соответствующий указатель.
Представитель ответчика глава администрации Макарьевского сельсовета Алтайского района Алтайского края Шастина Н.В., действующая на основании решения Собрания депутатов Макарьевского сельсовета Алтайского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица ТО НД по Алтайскому и Советскому районам Бачурин А.М. иск прокурора подержал, полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, п. 3 ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Алтайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Макарьевского сельсовета Алтайского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного водоснабжения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Макарьевский сельсовет» Алтайского района оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у естественных водоисточников (реки) в с. Макарьевка Алтайского района, а также установить соответствующий указатель.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Л.А. Ведищева.