Дело № 2-50/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Алтайское 14 февраля 2012 года Алтайский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Семенниковой О.И. с участием помощника прокурора Балахниной О.Г., при секретаре Кочтыговой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алтайского района в интересах Косовой Е.П. к администрации Алтайского района о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Прокурор Алтайского района обратился в интересах Косовой Е.П. в суд с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование иска ссылается на то, что при проверке прокуратурой Алтайского района было установлено, что истица Косова Е.П., 1911 года рождения является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы и преимущества, как член семьи погибшего (умершего) инвалида или участника войны, установленные ФЗ РФ «О ветеранах». 15.11.2011г. решением жилищной комиссии администрации Алтайского района было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Основанием для отказа послужило то, что 01.06.2010 г. Косова Е.П. подарила, принадлежащую ей на праве собственности 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу с.Нижнекаменка, ул.Ленина,82, Алтайского района Алтайского края своему сыну Косову А.А.. Данный отказ администрации Алтайского района считает недействительным, просит суд признать решение жилищной комиссии администрации Алтайского района от 15.11.2011г. об отказе вдове участника великой Отечественной войны Косовой Е.П., 1911 года рождения в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении незаконным. Обязать администрацию Алтайского района поставить Косову Е.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.03.2005 года. В судебном заседании помощник прокурора Балахнина О.Г. на иске настаивала. Истица Косова Е.П. в судебное заседание не явилась в связи с престарелым возрастом, дело просит рассмотреть в ее отсутствие, иск поддерживает. Представитель истицы Рябухина С.А., действующая на основании доверенности от 18.02.2011, на иске настаивала, суду пояснила, что Косова Е.П. приходится ей бабушкой. В настоящее время Косова Е.П., которой 100 лет проживает со своим сыном ФИО2, которому 80 лет. В доме в котором они проживают является непригодным для проживания, там холодно, стены промерзают, в доме нет воды. Представитель администрации Алтайского района в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие, иск не признает. В предоставленном отзыве представитель ответчика указывает на то, что жилищной комиссией при Администрации Алтайского района по обеспечению жильем инвалидов, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны было правомерно отказано Косовой Е.П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку было установлено, что Косова Е.П. произвела сделку дарения жилого дома и земельного участка от 01.06.2010 года, а согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что с 1977 года Косова Е.П. проживает в квартире № 1 по ул.Ленина.83 в с.Нижнекаменка и являлась собственником доли жилого дома по ул. Ленина,83 (л.д. 16). 01.06.2010 года заключен договор дарения земельного участка и 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по ул. Ленина, 83-1 в с. Нижнекаменка Алтайского района Алтайского края между Косовой Е.П. и ФИО2 (л.д. 24-26). Право собственности на 1/2 долю жилого дома в с. Нижнекаменка Алтайского района Алтайского края по ул. Ленина, 83-2 зарегистрировано за ФИО2 на основании договора дарения от 01.06.2010 года (л.д.27). Актом жилищной комиссии администрации Нижнекаменнского сельсовета от 29.08.2011 года, данное жилье признано непригодным для проживания. В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий должны быть обеспечены жильем в кратчайший срок. В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, Косова Е.П. 15.11.2011г. обратилась в администрацию Алтайского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.7). Решением жилищной комиссии администрации Алтайского района от 17.11.2011 Косовой Е.П. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В качестве оснований для отказа было указано, что Косова Е.П. в 2010 году подарила своему сыну принадлежащую ей на праве собственности 1/2 долю жилого дома (л.д.9). Факт того, что Косова Е.П., 15.08.1911 года рождения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, подтверждается удостоверением серии В № 807960, выданное 07.04.2011 года на имя Косовой Е.П. (л.д. 12). Из материалов дела видно, что Косова Е.П., 1911 года рождения является женой погибшего в годы ВОВ ФИО3 (л.д.36). Факт родственных отношений между Косовой Е.П., 1911 года рождения и ФИО2, 1933 года рождения подтверждены свидетельством о рождении серии II –ТО № 614486 (л.д.15). В судебном заседании установлено, что Косова Е.П., 1911 года рождения проживает совместно со своим сыном ФИО2, 1933 года рождения в с. Нижнекаменка по ул. Ленина, 83-1 (л.д.16). В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ и ст.6 Закона Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Таким образом, кроме установления факта продажи (дарения) жилого дома при отказе в постановке на учет необходимо установить наличия в действиях лица при намеренным ухудшении им жилищных условий умысла на получения права состоять на учете в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий. Согласно акта обследования и заключения, жилищной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Нижнекаменского сельсовета (л.д.31-32) 1/2 доля жилого дома по ул.Ленина,83 в с.Нижнекаменка Алтайского района в которой проживает престарелая Косова Е.П. (кв. № 1 по ул.Ленина,83 в с.Нижнекаменка) фактически является непригодной для проживания, поскольку жилой дом 1941 года постройки, является неблагоустроенным с печным отоплением, крыша протекает, доски пола прогнили и местами проваливаются, наблюдается неравномерная осадка несущих стен, присутствуют глубокие трещины, нижние венцы стен и ветреная сторона дома поражена гнилью. Жилое помещение, находящееся по адресу: Алтайский край Алтайский район с. Нижнекаменка ул. Ленина, 83-1, является непригодными для проживания. Доводы ответчика о том, что Косова Е.П. намерено ухудшила свои жилищные условия, подарив своему сыну принадлежащую ей на праве собственности 1/2 долю жилого дома, являются не состоятельными, в силу того, что в судебном заседании было установлено, что подаренная истицей 1/2 доля жилого дома в силу ветхости являлась непригодной для проживания, а также с учетом возраста истицы и состояния ее здоровья, она не могла самостоятельно проживать в указанной 1/2 доле дома, в связи с чем у Косовой Е.П. отсутствовало намерение ухудшить свои жилищные условия с целью получения права постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Учитывая установленные обстоятельства, требования прокурора Алтайского района, заявленные в интересах истца Косовой Е.П., подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Алтайского района в интересах Косовой Е.П. к администрации Алтайского района о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить. Признать решение жилищной комиссии администрации Алтайского района от 15 ноября 2011 года об отказе вдове участника великой Отечественной войны Косовой Е.П., 1911 года рождения в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении незаконным. Обязать администрацию Алтайского района поставить Косову Е.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список участников, инвалидов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005 года. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Судья О.И. Семенникова Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2012 года. Судья О.И. Семенникова