Дело № 2-166/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 28 апреля 2012 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ведищевой Л.А.,

с участием помощника прокурора Балахниной О.Г.,

при секретаре Скорых Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алтайского района в интересах Филоненко К.М. к администрации Алтайского района Алтайского края о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района обратился в интересах Филоненко К.М. в суд с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование иска ссылается на то, что в результате проверки по заявлению Филоненко К.М. прокуратурой Алтайского района было установлено, что истица Филоненко К.М., <данные изъяты> является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы и преимущества, как член семьи погибшего (умершего) инвалида или участника войны, установленные ФЗ РФ «О ветеранах».

С 1957 года Филоненко К.М. проживала в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, являясь собственником вышеуказанного жилого дома. В силу преклонного возраста Филоненко К.М. решила проживать совместно со своей дочерью Рехтиной Г.Н., с этой целью ДД.ММ.ГГГГ Филоненко К.М. совершила сделку по отчуждению жилого дома в пользу своей дочери.

С момента государственной регистрации договора дарения, вышеуказанный жилой дом принадлежит Рехтиной Г.Н.

Филоненко К.М. не имеет в собственности жилых помещений и не является нанимателем по договору социального найма.

Жилой дом, в котором проживала Филоненко К.М. фактически является непригодным для проживания, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, Филоненко К.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Алтайского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации Алтайского района было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Основанием для отказа послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ Флоненко К.М. подарила, принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, своей дочери Рехтиной Г.Н.

По мнению прокурора Алтайского района умысел у Филоненко К.М. на намеренное ухудшение жилищных условий отсутствовал, так как фактически жилой дом в котором проживала Филоненко К.М. в <адрес>, в силу ветхости является непригодным для проживания престарелой женщины. Так же, жилищной комиссией не был принят во внимание тот факт, что данный дом не является благоустроенным и Филоненко К.М. в силу возраста и состояния здоровья не могла самостоятельно проживать в указанном доме, поскольку она не в силах самостоятельно приносить уголь, дрова для печного отопления, не в состоянии ходит в туалет на улицу, так как в доме теплый туалет отсутствует, отсутствуют душ, ванная, горячая вода.

Отказывая Филоненко К.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация Алтайского района не дала оценку техническому состоянию дома, в котором проживает вдова участника ВОВ.

Данный отказ администрации Алтайского района прокурор считает незаконным, просит суд признать решение жилищной комиссии администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе вдове участника Великой Отечественной войны Филоненко Клавдии Михайловне, <данные изъяты> в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Обязать администрацию Алтайского района поставить Филоненко К.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Филоненко К.М. в судебное заседание не явилась в связи с престарелым возрастом, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Балахнина О.Г. на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истицы Рехтина Г.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что Филоненко К.М. ее мама. Филоненко К.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны, в силу возраста и состояния здоровья самостоятельно передвигаться не может, проживала в доме по <адрес>, который требует капитального ремонта. В 2010 года Филоненко К.М. подарила свой дом ей, в связи с этим Филоненко К.М. в 2011 году было отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем истице необходимо отдельное жилье, так как в силу возраста и состояния здоровья ей необходимы покой и тишина.

Представитель администрации Алтайского района Алтайского края Плаунов С.А. в судебное заседание не явился, в телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признает.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из домовой книги, выданной администрацией Алтайского сельсовета Алтайского района ДД.ММ.ГГГГ, с 1978 года Филоненко К.М. проживает в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, и являлась собственником указанного жилого дома (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, между Филоненко К.М. и Рехтиной Г.Н. Договор дарения, право собственности на жилой дом и право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40). Право собственности зарегистрировано (л.д.15).

Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, составленного межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания (л.д. 27).

Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю (л.д.16) усматривается, что в Едином Государственном реестре прав Филоненко Клавдии Михайловны записи о регистрации прав на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно справки Алтайского производственного участка Белокурихинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Филоненко К.М. не имеет жилых строений, помещений.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий должны быть обеспечены жильем в кратчайший срок.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, Филоненко К.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Алтайского района Алтайского края с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 11).

Решением жилищной комиссии администрации Алтайского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Филоненко К.М. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для отказа послужило то, что Филоненко К.М. ДД.ММ.ГГГГ подарила принадлежавший ей на праве собственности жилой дом своей дочери (л.д. 19-20).

Факт того, что Филоненко К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, подтверждается удостоверением серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно справке, выданной Комитетом по труду и социальному развитию администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Филоненко Клавдия Михайловна является вдовой умершего инвалида ВОВ Филоненко Н.К. (л.д.41 ).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ и ст.6 Закона Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, кроме установления факта продажи (дарения) жилого дома при отказе в постановке на учет необходимо установить наличия в действиях лица при намеренным ухудшении им жилищных условий умысла на получения права состоять на учете в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Согласно акта обследования и заключения жилищной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Алтайского сельсовета Алтайского района (л.д. 25-28) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически является непригодным для проживания, поскольку жилой дом 1957 года постройки, имеет перекос стен, отклонение от вертикали, в чердачных перекрытиях глубокие трещины в местах сопряжения балок, оконные переплеты рассохлись, местами имеется отслоение штукатурного слоя, стирание досок в ходовых местах полов, имеются диагональные трещины в штукатурном слое перегородки, сдвиг кирпичей в топливнике печи.

Доводы ответчика о том, что Филоненко К.М. намерено ухудшила свои жилищные условия, подарив своей дочери принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, являются не состоятельными, поскольку в судебном заседании было установлено, что подаренный истицей жилой дом в силу ветхости является непригодным для проживания. Кроме того, суд учитывает преклонный возраст истицы – 84 года, состояние ее здоровья, в результате чего она не может самостоятельно проживать в указанном жилом доме, в связи с чем суд приходит к выводу, что у Филоненко К.М. отсутствовало намерение ухудшить свои жилищные условия с целью получения права постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Учитывая установленные обстоятельства, требования прокурора Алтайского района, заявленные в интересах истца Филоненко К.М., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора в интересах Филоненко К.М. к администрации Алтайского района Алтайского края о признании незаконным отказа о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе вдове участника Великой Отечественной войны Филоненко К.М., <данные изъяты>, в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.

Обязать администрацию Алтайского района Алтайского края поставить Филоненко К.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ведищева.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2012 года.

Судья Л.А. Ведищева.