Дело № 2-157/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 05 мая 2012 года
Судья Алтайского районного суда Алтайского края Карань Л. П.,
с участием адвоката Атамановой О. А., представившей удостоверение № 1049, ордер № 089418,
при секретаре Кочтыговой С. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю в с. Алтайское об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Алтайское Ведищев С. А. обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования о тем, что постановлениями от 24.03.2011 № 113, 06.04.2011 № 137 начальника УФМС России по Алтайскому краю в с. Алтайское за совершенные административные правонарушения в сфере миграции Медведеву А.Г. были назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере по 1 500 рублей за каждое административное правонарушение. 25.08.2011 и 06.09.2011 ОСП Алтайского района были возбуждены исполнительные производства, впоследствии объединенные в сводное исполнительное производство № 8275/11/86/22/СД в отношении должника Медведева А. Г., который уклоняется от исполнения обязательств по данному исполнительному производству.
На основании изложенного заявитель просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданина Медведева А.Г., являющегося должником по сводному исполнительному производству, до полного исполнения им требований исполнительных документов.
Определением суда от 15.03.2012 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел судебных приставов Алтайского района УФССП по Алтайскому краю.
Представитель заявителя - начальник ТП УФМС России по Алтайскому краю Ведищев С. А., действующий на основании доверенности от 16.01.2012, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по изложенным в заявлении основаниям, просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации Медведева А.Г., являющегося должником по исполнительному производству, до полного исполнения им требований исполнительного документа.
Представитель ОСП Алтайского района УФССП по Алтайскому краю Сарайкин Н. И. в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, в телефонограмме просил рассмотреть заявление ТП УФМС России по Алтайскому краю в его отсутствие, заявленные требования поддержал (л.д.20).
Заинтересованное лицо Медведев А. Г. в судебное заседание не явился, в суд возвращено заказное письмо с судебной повесткой, направленное на его имя по указанному в заявлении адресу: с. Белое Алтайского района Алтайского края, ул. Шоссейная, 18, кв. 2, с отметкой Почты России «Отсутствие адресата по указанному адресу».
Как следует из адресно-справочной информации ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Алтайское, Медведев А.Г. зарегистрирован по адресу: с. Белое Алтайского района Алтайского края, ул. Шоссейная, 18, кв. 2 (л.д.21).
Участвующий в деле адвокат адвокатской конторы Алтайского района Некоммерческой организации «Алтайская краевая коллегия адвокатов» Атаманова О. А., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в защиту интересов Медведева А. Г., место жительства которого неизвестно, действующая на основании удостоверения адвоката № 1049 и ордера № 089418, в судебном заседании возражала против заявления, пояснила, что ей неизвестна позиция по предъявленным требованиям лица, защиту интересов которого она осуществляет.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы
сводного исполнительного производства № 8275/11/86/22/СД, суд приходит к следующему.
Согласно постановлениям от 24.03.2011 № 113, от 06.04.2011 № 137 начальника ТП УФМС России по АК в с. Алтайское, Медведев Александр Григорьевич, 23.03.1988 года рождения, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа в размере по 1 500 рублей за каждое правонарушение. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу (л.д.3, 4).
Судебным приставом-исполнителем ОСП Алтайского района УФССП по Алтайскому краю на основании вышеуказанных постановлений 25.08.2011 и 06.09.2011 возбуждены исполнительные производства № 8275/11/86/22 и 8655/11/86/22 в отношении должника Медведева А. Г. (л.д.5-6).
Постановлением от 06.09.2012 судебного пристава-исполнителя ОСП Алтайского района данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему № 8275/11/86/22/СД (л.д.20).
Справками, выданными отделом финансового обеспечения УФМС России по Алтайскому краю по состоянию на 30.01.2012 и 19.03.2012 подтверждается отсутствие оплаты административных штрафов от гражданина Медведева А. Г., 23.03.1988 г.р. (л.д.8, 14).
Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27).
Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения иных обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Данная норма закона применима по аналогии и при уклонении гражданина Российской Федерации от исполнения иных обязательств, в данном случае, при уклонении гражданина Российской Федерации от уплаты административного штрафа.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что гражданином Российской Федерации Медведевым Александром Григорьевичем в установленный законом срок не была исполнена в добровольном порядке обязанность по уплате административного штрафа, наложенного на него постановлениями начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Алтайское, в связи с чем постановления были переданы для принудительного исполнения в ОСП Алтайского района УФССП по Алтайскому краю, судебным приставом-исполнителем которого возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство № 8275/11/86/22/СД.
Судом установлено, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры по принудительному исполнению в отношении должника Медведева А. Г. требований исполнительного документа: произведены необходимые запросы по установлению имущества должника и его доходов, совершены исполнительные действия по выезду к постоянному месту жительства должника и произведены вызовы должника на прием к судебному приставу-исполнителю.
При таких обстоятельствах суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Алтайское Ведищева С. А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации Медведева А.Г., являющегося должником по исполнительному производству, до полного исполнения им требований исполнительного документа.
Данное ограничение на выезд выступает в качестве обеспечительной меры принудительного исполнения требований должником обязательств по исполнительному производству.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198, 246 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю в с. Алтайское об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить Медведеву А.Г. № № Алтайского края, имеющему регистрацию по месту жительства в с. Белое Алтайского района Алтайского края по ул. Шоссейная, 18, кв. 2, являющемуся должником по сводному исполнительному производству № 8275/11/86/22/СД в пользу взыскателя - Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через районный в течение месяца со дня вынесения.
Судья Л. П. Карань