Дело № 2-295/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 26 июня 2012 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семенниковой О.И.
с участием помощника прокурора Балахниной О.Г.,
при секретаре Семеновой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алтайского района в интересах Иконниковой Н.М. к администрации Алтайского района о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алтайского района обратился в интересах Иконниковой Н.М. в суд с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ.
В обоснование иска ссылается на то, что при проверке прокуратурой Алтайского района было установлено, что истица Иконникова Н.М., 1929 года рождения является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы и преимущества, как член семьи погибшего (умершего) инвалида или участника войны, установленные ФЗ РФ «О ветеранах».
29.03.2012 решением жилищной комиссии администрации Алтайского района было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ.
Основанием для отказа послужило то, что в 2010 году Иконникова Н.М. произвела сделку по отчуждению жилого дома в пользу своего внука ФИО2.
Данный отказ администрации Алтайского района считает недействительным, просит суд признать решение жилищной комиссии администрации Алтайского района от 29.03.2012 об отказе вдове участника великой Отечественной войны Иконниковой Н.М., 1929 года рождения в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Обязать администрацию Алтайского района поставить Иконникову Н.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.03.2005 года.
В судебном заседании помощник прокурора Балахнина О.Г. материальный истец Иконникова Н.М. на иске настаивали.
Истица Иконникова Н.ИМ. суду пояснила, что в силу своего престарелого возраста самостоятельно в доме проживать не могла, поскольку он неблагоустроенный, приносить уголь, дрова для печного отопления она не в состоянии, также в доме отсутствует канализация, центральное отопление и водоснабжение. С 1988 года по настоящее время она проживает в доме по ул. Советская, 384, в марте 2012 года в связи с ремонтом в доме она уезжала на две недели к дочери.
Представитель администрации Алтайского района в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом был извещен.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что с 1988 года Иконникова Н.М. проживает в жилом доме по ул. Советская, 384 в с. Алтайское и являлась собственником указанного дома (л.д. 20-22).
04.10.2010 заключен договор купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом, находящихся в с. Алтайское Алтайского района Алтайского края ул. Советская, 384 между Иконниковой Н.М. и ФИО2 (л.д. 24-26).
Право собственности на жилой дом в с. Алтайское Алтайского района Алтайского края по ул. Советская, 384 зарегистрировано за ФИО2 на основании договора купли-продажи от 04.10.2010 (л.д. 23).
Актом межведомственной комиссии администрации Алтайского сельсовета от 11.05.2012, данное жилье признано непригодным для проживания (л.д.32-35).
В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий должны быть обеспечены жильем в кратчайший срок.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, Иконникова Н.М. обратилась в администрацию Алтайского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии администрации Алтайского района от 29.03.2012 Иконниковой Н.М. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В качестве оснований для отказа было указано, что Иконникова Н.М. в 2010 году продала своему внуку принадлежащий ей на праве собственности жилой дом (л.д.13).
Факт того, что Иконникова Н.М., 21.11.1929 года рождения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, подтверждается удостоверением серии В № 807938, выданное 14.12.2010 на имя Иконниковой Н.М. (л.д. 15).
Из материалов дела видно, что Иконникова Н.М., 1929 года рождения является женой погибшего в годы ВОВ ФИО3 (л.д.19).
В судебном заседании установлено, что Иконникова Н.М., 1929 года рождения проживает совместно со своим внуком ФИО2, 1983 года рождения и женой внука ФИО6, 1984 года рождения в с. Алтайское по ул. Советская, 384 (л.д.41).
В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ и ст.6 Закона Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Таким образом, кроме установления факта продажи (дарения) жилого дома при отказе в постановке на учет необходимо установить наличия в действиях лица при намеренным ухудшении им жилищных условий умысла на получения права состоять на учете в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Согласно акта обследования и заключения, жилищной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Алтайского сельсовета жилой дом по ул. Советская, 384 в с.Алтайское Алтайского района фактически является непригодным для проживания, поскольку установлено наличии повреждений венцов стен гнилью и трещинами, крыша повреждена ржавчиной на поверхности кровли, свищи, пробоины. Оконные переплеты рассохлись, сквозные трещины в досках наружной отделки, фундамент поражен гнилью. Жилое помещение, находящееся по адресу: Алтайский край Алтайский район с. Алтайское ул. Советская, 384, является непригодными для проживания.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 дополняя друг друга суду показали, что Иконникову Н.М. знают на протяжении многих лет, живут с ней по соседству. Иконникова Н.М. проживает по ул. Советская, 384 с внуком и его женой. Дом, в котором проживает Иконникова очень старый, ему более 50 лет, неблагоустроенный, отопление печное, канализации, и водоснабжения нет. Иконникова Н.М. в марте 2012 года в связи с ремонтом в доме уезжала недели на две к дочери, а потом вернулась и по настоящее время проживает в данном доме.
Доводы ответчика о том, что Иконникова Н.М. намерено ухудшила свои жилищные условия, продав внуку принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, являются не состоятельными, в силу того, что в судебном заседании было установлено, что проданный истицей жилой дом в силу ветхости являлся непригодным для проживания, а также с учетом возраста истицы и состояния ее здоровья, она не могла самостоятельно проживать в указанном дома, в связи с чем у Иконниковой Н.М. отсутствовало намерение ухудшить свои жилищные условия с целью получения права постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Кроме этого, на момент отчуждения принадлежащего Иконниковой Н.М. жилого дома, она не знала о своем праве на льготы и преимущества, установленные для жен умерших военнослужащих, поскольку удостоверение вдовы участника ВОВ было получено ею 14.12.2010.
Учитывая установленные обстоятельства, требования прокурора Алтайского района, заявленные в интересах истца Иконниковой Н.М., подлежат удовлетворению в полном объеме.
К сведениям изложенным в акте обследования жилищно-бытовых условий от 28.03.2012 (л.д.41) о не проживании Иконниковой Н.М. в доме по ул. Советская, 384 с. Алтайское, суд относится критически, поскольку в судебном заседании установлено, что Иконникова Н.М. в марте 2012 года на непродолжительное время уезжала к своей дочери.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Алтайского района в интересах Иконниковой Н.М. к администрации Алтайского района о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ удовлетворить.
Признать решение жилищной комиссии администрации Алтайского района от 29 марта 2012 года об отказе вдове участника великой Отечественной войны Иконниковой Н.М., 1929 года рождения в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Обязать администрацию Алтайского района поставить Иконникову Н.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список участников, инвалидов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья О.И. Семенникова
Верно
Судья О.И. Семенникова
Решение в законную силу не вступило.
Судья О.И. Семенникова