Дело № 2- 275/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 28 июня 2012 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Карань Л. П.,
с участием пом. прокурора Алтайского района Алтайского края Балахниной О. Г.,
при секретаре Кочтыговой С. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района Алтайского края Карабина А. Г. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Алтайский районный детско-юношеский центр» об устранении нарушений правил антитеррористической защищенности объектов массового пребывания граждан,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Алтайского района Алтайского края Карабина А. Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ ДОД «Алтайский районный детско-юношеский центр» об устранении нарушений правил антитеррористической защищенности объектов массового пребывания граждан.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов массового пребывания граждан в МОУ ДОД «Алтайский районный детско-юношеский центр» было установлено, что охранная и тревожная сигнализация с выводом на пульт подразделений вневедомственной охраны в данной организации отсутствует.
В соответствии с Руководящим документом «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденным приказом МВД от 06.11.2002 РД 78.36.003 – 2002 для оперативной передачи сообщений на ПЦО и/или в дежурную часть органов внутренних дел о противоправных действиях в отношении персонала или посетителей, объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации: механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами.
В соответствии с п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года, основными задачами противодействия терроризму являются устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, а также обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (в ред. от 08.11.2011) «О противодействии терроризму» (далее по тексту – ФЗ от 06.03.2006 № 35), правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Статья 2 вышеназванного Федерального закона предусматривает, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах, в том числе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
В силу ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35, противодействие терроризму – это, в частности, деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
По смыслу вышеуказанной нормы закона, профилактическая антитеррористическая деятельность осуществляется как органами местного самоуправления, так и принадлежащими им муниципальными учреждениями, в чьи функции входит решение вопросов местного значения, в том числе, в сфере образования.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 01.04.2012) "Об образовании" (далее по тексту – ФЗ от 10.07.1992 № 3266-1), государственная политика в области образования основывается, в том числе, на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека.
На основании п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 32 вышеназванного Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
На основании изложенного, прокурор Алтайского района в интересах неопределенного круга лиц просит суд возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Алтайский районный детско-юношеский центр» обязанность по установке охранной и тревожной сигнализации с выводом на пульт подразделений вневедомственной охраны.
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Балахнина О. Г. заявленные требования уточнила, просила суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Алтайский районный детско-юношеский центр» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу установить охранную и тревожную сигнализации с выводом на пульт подразделений вневедомственной охраны.
Представитель ответчика директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Алтайский районный детско-юношеский центр» Саркисова Л. А., действующая на основании приказа председателя комитета по образованию и делам молодежи администрации Алтайского района от 01.06.2009 № 70-л, заявленные исковые требования признала в полном объеме (л.д.41).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска представителем ответчика Саркисовой Л. А., полагая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Алтайского района Алтайского края Карабина А. Г. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Алтайский районный детско-юношеский центр» об устранении нарушений правил антитеррористической защищенности объектов массового пребывания граждан удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Алтайский районный детско-юношеский центр» в течение 10 дней после вступления настоящего решения в законную силу установить охранную и тревожную сигнализации с выводом на пульт подразделений вневедомственной охраны.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение месяца со дня вынесения.
Судья Л. П. Карань