Дело № 2-368/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 06 сентября 2012 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семенниковой О.И.
с участием помощника прокурора Балахниной О.Г.,
при секретаре Скорых Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алтайского района в интересах Холодилина В.А. к администрации Алтайского района о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении инвалида участника ВОВ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алтайского района обратился в интересах Холодилина В.А. в суд с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида, участника ВОВ.
В обоснование иска ссылается на то, что при проверке прокуратурой Алтайского района было установлено, что истец Холодилин В.А., 1922 года рождения является инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, установленные ФЗ РФ «О ветеранах».
29.03.2012 решением жилищной комиссии администрации Алтайского района было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ (намеренное ухудшение жилищных условий).
Основанием для отказа послужило то, что с 15.02.2012 в своем доме Холодилиным В.А. была зарегистрирована невестка, а затем и жена внука – Холодилина Н.О., кроме этого было установлено, что последняя фактически не проживает со своим супругом по ул. Сенчихина, 21-1.
Данный отказ администрации Алтайского района считает недействительным, просит суд признать решение жилищной комиссии администрации Алтайского района от 29.03.2012 об отказе инвалиду 2 группы участнику Великой Отечественной войны Холодилину В.А., 1922 года рождения в постановке на учет нуждающимся в жилом помещении незаконным.
Обязать администрацию Алтайского района поставить Холодилина В.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить его в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.03.2005 года.
В судебном заседании помощник прокурора Балахнина О.Г. материальный истец Холодилин В.А. на иске настаивали.
Истец Холодилин В.А. суду пояснил, что в силу своего престарелого возраста им с супругой самостоятельно в доме проживать тяжело, в связи с чем с ними проживают их внук со своей супругой.
Представитель администрации Алтайского района Алтайского края Евсюков В.С., действующий на основании доверенности от 18.06.2012 заявленные требования прокурора не признал, пояснив, что материальным истцом были искусственно ухудшены жилищно-бытовые условия, тем, что он зарегистрировал в своем доме супругу своего внука – Холодилину (Алехину), которая ранее была обеспечена жилой площадью в Советском районе в п. Глинка.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Холодилин В.А. проживает в жилом доме по ул. Сенчихина, 21 в с. Алтайское совместно с супругой Холодилиной А.Н., внуком Холодилиным В.Н и его супругой Холодилиной Н.О.и является собственником ? доли указанного дома, собственником ? доли дома также является его супруга Холодилина А.Н. (л.д. 15, 26).
Родственные отношения между Холодилиным В.А. и Холодилиным В.Н. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами (л.д.21,23-25).
17.03.2012 заключен брак между Холодилиныим В.Н. и Алехиной Н.О., после регистрации брака жене присвоена фамилия – Холодилина Н.А. (л.д. 22).
В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ "О ветеранах" инвалиды, участники ВОВ имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий должны быть обеспечены жильем в кратчайший срок.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, Холодилин В.А. обратился в администрацию Алтайского района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии администрации Алтайского района от 29.03.2012 Холодилину В.А. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В качестве оснований для отказа было указано, что Холодилин В.А. за месяц до подачи заявления о постановке его на учет прописывает в своем доме Алехину Н.О., которая впоследствии становиться супругой его внука Холодилина В.Н., однако совместно с ними не проживает (л.д.42-43).
Факт того, что Холодилин В.А., 05.03.1922 года рождения имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов ВОВ, подтверждается удостоверением серии Р № 305777, выданное 22.07.1993 на имя Холодилина Василия Андреевича (л.д. 10).
В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ и ст.6 Закона Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Таким образом, кроме установления факта ухудшения условий проживания при отказе в постановке на учет необходимо установить наличия в действиях лица при намеренным ухудшении им жилищных условий умысла на получения права состоять на учете в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Согласно решения МО «Алтайский сельсовет» от 25.12.2009 (л.д.44) учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 15 кв.м. на одного человека для семьи из трех и более человек.
Судом установлена, что общая площадью квартиры № 1 по ул. Сенчихина, 21 составляет 48,1 кв.м..
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Кирин А.И., Осокина З.А. дополняя друг друга суду показали, что Холодилина знают на протяжении многих лет, живут с ним по соседству. Холодилин В.А. проживает по ул. Сенчихина, 21-1 совместно с супругой Анной Никитичной, 1926 года рождения, внуком Виталием и его супругой Натальей. Виталий и Наталья помогают Холодилиным по хозяйству, ухаживают за ними, в силу их престарелого возраста.
Свидетель Холодилин В.Н. суду показал, что истец приходится ему родным дедушкой. Он с 2006 года живет с бабушкой и дедушкой. Помогает им по хозяйству. Также с ним проживает его супруга Наталья, которая учиться в г. Кемерово и вынуждена уезжать на сессии.
Свидетель Холодилина Н.О. суду показала, что в марте 2012 года она вступила в зарегистрированный брак с Холодилиным Виталием. Еще до регистрации брака они проживали в доме у дедушки и бабушки Холодилина В.Н. В настоящее время они проживают все вместе одной семье.
Доводы ответчика о том, что Холодилин В.А. намерено ухудшил свои жилищные условия, прописав в своей квартире невесту, а затем и супруга своего внука Алехину (Холодилину) Н.О., являются не состоятельными, в силу того, что Холодилина Н.О.для достижения цели совместного проживания со своим супругом была зарегистрирована по месту его жительства в доме бабушки и дедушки своего мужа, а также с учетом возраста истца и его супруги Холодилиной А.Н. и состояния их здоровья, они не могли самостоятельно проживать в указанной квартире, в связи с чем у Холодилина В.А. отсутствовало намерение ухудшить свои жилищные условия с целью получения права постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Также необоснован довод ответчика о том, что Холодилина Н.О. фактически не проживает в доме истца, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Холодилина Н.О. является студенткой Кемеровского технологического института пищевой промышленности заочной формы обучения, в связи с чем вынуждена уезжать на сессии за пределы Алтайского края.
Учитывая установленные обстоятельства, требования прокурора Алтайского района, заявленные в интересах истца Холодилина В.А., подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Алтайского района в интересах Холодилина В.А. к администрации Алтайского района о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении инвалида участника ВОВ удовлетворить.
Признать решение жилищной комиссии администрации Алтайского района от 29 марта 2012 года об отказе инвалиду 2 группы, участнику Великой Отечественной войны Холодилину В.А., 1922 года рождения в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении незаконным.
Обязать администрацию Алтайского района поставить Холодилина В.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить его в список участников, инвалидов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья О.И. Семенникова