№ 12-41/2010
РЕШЕНИЕ
с. Алтайское 27 сентября 2010 года
Судья Алтайского районного суда Алтайского края Карань Л. П.,
рассмотрев апелляционную жалобу ФИО0 на постановление мирового судьи судебного участка Алтайского района от Дата обезличена года, согласно которому ФИО16, Дата обезличена года рождения, уроженка ..., имеющая регистрацию по месту прописки в ..., проживающая в ... признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 300 (Трехсот) рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Алтайского района от Дата обезличена руководитель ФИО18 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6. КРФоАП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, за то, что, являясь должностным лицом, в нарушение п. 5 ст. 93.1. НК РФ, не исполнила обязанность по предоставлению в налоговый орган по месту регистрации в установленный законодательством срок документов, касающихся финансово-хозяйственных взаимоотношений ФИО19 за период с Дата обезличена по Дата обезличена, необходимых для осуществления налогового контроля по требованию от Дата обезличена Номер обезличен.
В жалобе на данное постановление ФИО0 просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что она не имела возможности представить истребуемые документы, так как в тот момент не работала, находясь на больничном листе. При этом ее сотрудники неоднократно извещали налоговый орган о невозможности представить запрашиваемые документы в связи с ее болезнью и отсутствием на работе. Также ФИО0 указывает на истечение срока давности привлечения ее к административной ответственности. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании ФИО0 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Защитник ФИО1, действующая на основании доверенности от Дата обезличена, позицию своего доверителя поддержала, просит постановление мирового судьи от Дата обезличена отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО0 состава административного правонарушения.
В отзыве на жалобу представитель Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... ФИО2, действующая на основании доверенности от Дата обезличена Номер обезличен, просит постановление мирового судьи от Дата обезличена оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, указывая, что доводы жалобы доказательствами не подтверждены.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, ФИО4 и ФИО3, дополняя друг друга, суду пояснили, что на предприятие, в котором они работали соответственно главным бухгалтером и бухгалтером, Дата обезличена года из Межрайонной ИФНС Номер обезличен поступило требование о предоставлении документов. Так как директор ФИО0 была на больничном, Дата обезличена года в налоговую инспекцию была направлена телефонограмма о невозможности представить в указанный срок документы по вышеуказанной причине. Дата обезличена года в территориальный отдел ИФНС в ... также была предоставлена справка аналогичного содержания. После выхода директора на работу Дата обезличена года позвонили инспектору ИФНС Номер обезличен Пономаревой по вопросу необходимости предоставления запрашиваемых документов, на что последняя ответила, что документы представлять пока не нужны, так как налоговая проверка приостановлена.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, защитника, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 93.1. НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).
Исходя из требований ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального Закона РФ «О бухгалтерском учете» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (далее – ФЗ Номер обезличен), на руководителя предприятия возложена ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях.
Согласно материалам дела, Дата обезличена года Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по Алтайскому краю в адрес ФИО20 было направлено требование от Дата обезличена года Номер обезличен о представлении в пятидневный срок с момента получения требования документов, касающихся взаимоотношений ООО «Амелия» с ООО «Алтайский сыр» за период с Дата обезличена по Дата обезличена.
Данное требование получено ООО «Амелия» Дата обезличена года и, следовательно, необходимые документы должны быть представлены в Межрайонную ИФНС России Номер обезличен по ... не позднее Дата обезличена года.
Вместе с тем, согласно листку нетрудоспособности серии ВХ 8512220, выданному МУЗ Алтайская ЦРБ, ФИО21 была освобождена от работы с 01 по Дата обезличена года включительно в связи с заболеванием.
Следовательно, она не имела возможности представить документы по требованию налогового органа в установленный срок либо направить ходатайство о продлении срока их представления.
Секретарь ФИО22. телефонограммой от Дата обезличена года известила налоговой орган о невозможности исполнить требование о представлении документов в указанный в нем срок в связи с нахождением директора ФИО0 на больничном.
Дата обезличена года ею также была представлена в Межрайонную ИФНС России Номер обезличен по ... справка, содержащая аналогичные сведения, принятая в этот же день главным государственным налоговым инспектором Трегубенко.
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен, государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... ФИО6 Дата обезличена обнаружено, что ФИО23 не исполнило обязанность по представлению затребованных документов в течение пяти дней со дня получения Дата обезличена уведомления Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... от Дата обезличена.
Как следует из приложенной к отзыву ИФНС копии решения от Дата обезличена Номер обезличенРД-06-001 заместителя начальника инспекции ФИО7, с Дата обезличена года приостановлено проведение выездной налоговой проверки ФИО24 в связи с необходимостью истребования документов в соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ.
Из телефонограммы, переданной главным бухгалтером ФИО26 и принятой секретарем ИФНС Номер обезличен ФИО27, следует, что инспекция была уведомлена о том, что директор ФИО28 не может прибыть Дата обезличена для составления и подписания протокола об административном правонарушении в связи с нахождением на больничном.
Факт нахождения ФИО0 на больничном с 07 по Дата обезличена года включительно подтверждается копией листка нетрудоспособности серии ВШ 4404633, выданного МУЗ Алтайская ЦРБ.
Привлечение лица к административной ответственности, исходя из положений ст.ст. 2.1., 2.2. КРФоАП, возможно при наличии его вины, в какой бы форме она не проявилась, поскольку ее отсутствие является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют об отсутствии в действиях должностного лица – руководителя ФИО29 вины как в форме умысла, так и в форме неосторожности, в связи с чем в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП постановление мирового судьи судебного участка ... от Дата обезличена подлежит отмене, в силу требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КРФоАП производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6. КРФоАП.
Поскольку согласно ст. 4.5. КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах составляет один год, а вменяемое ФИО0 правонарушение имело место Дата обезличена года, довод автора жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности мировым судьей правомерно признан неубедительным.
Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу ФИО0 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Алтайского района Алтайского края от Дата обезличена года, согласно которому руководитель ФИО30
Судья Л.П. Карань
Верно
Судья Л.П. Карань