№ 12-48/2010
Р Е Ш Е Н И Е
с. Алтайское 19 октября 2010 года
Судья Алтайского районного суда Алтайского края Семенникова О.И.,
рассмотрев жалобу Колесникова Михаила Владимировича на постановление мирового судьи от Дата обезличена, по которому:
ФИО0, Дата обезличена, уроженец ..., гр. РФ, проживающий ... подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Колесников М.В. подвергнут административному наказанию за то, что Дата обезличена года в ..., являясь должностным лицом - руководителем общества с ограниченной ответственностью Агропромышленная фирма «Нижнекаменское» (далее - ООО АФ «Нижнекаменское»), в нарушение требований ст.93 НК РФ, не исполнил обязанность по предоставлению в установленный законодательством срок документов, необходимых для проведения налоговой проверки.
то есть за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
В жалобе на постановление мирового судьи Колесников М.В. ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что Колесников М.В. был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении Дата обезличена года, однако протокол был составлен Дата обезличена года в отсутствие Колесникова М.В., при этом в его адрес уведомлений о переносе даты составления протокола не поступало. Данное обстоятельство говорит о существенном нарушении процессуальных требований и является основанием для отмены протокола, несоблюдение порядка применения административного взыскания говорит о незаконности его применения, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. Кроме этого, требование налогового органа от Дата обезличена года было вручено исполнительному директору общества ФИО1, следовательно, и обязанность по выполнению налогового требования лежала на исполнительном директоре в силу его должностных обязанностей. В акте приема-передачи истребуемых налоговым органом документов отсутствует дата их передачи, в связи с чем, невозможно установить был ли факт административного правонарушения, так как срок их предоставления установлен в 10 дней со дня вручения соответствующего требования.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника заявителя Иешкину Ю.И., действующую на основании доверенности, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В силу п.1 ст.6 и п.2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
При этом документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, предоставляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования (п.3 ст.93 Налогового кодекса РФ)
Принимая решение по данному делу, мировым судьей в качестве доказательств совершения ФИО0 административного правонарушения были приняты: протокол об административном правонарушении от 01 мая 2010 года л.д.2-3), акт приема-передачи части истребуемых документов л.д.9)
Между тем, из материалов дела усматривается, что в целях подписания протокола по делу Колесников М.В. был вызван в инспекцию на 11 часов 30 апреля, протокол об административном правонарушении составлен 01 мая 2010 года, из содержания данного протокола усматривается, что в назначенное время – 11 часов и дату 09 ноября 2009 года Колесников М.В. не явился.
Однако в ходе рассмотрения дела не были проверены обстоятельства, при которых составление протокола было отложено на 01 мая 2010 года, сведения о извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу о составлении на указанную дату протокола, наличии противоречивых сведений о дате вызова Колесникова М.В. в инспекцию.
Кроме этого, в ходе рассмотрения дела не установлена дата исполнения требования налогового органа о предоставлении истребуемой документации, между тем, данное обстоятельство имеет существенное значение для установления факта и даты административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, а также для определения сроков привлечения к административной ответственности.
В силу ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, постановление подлежит отмене, а административный материал направлению на новое рассмотрение.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судья с учетом положений ст.30.7 КоАП РФ пролагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а административный материал направлению на новое рассмотрение с целью устранения допущенных нарушений.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Алтайского района от Дата обезличена, по которому Колесников Михаил Владимирович подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 рублей отменить, административный материал направит на новое рассмотрение.
Судья О.И. Семенникова
Верно
Судья О.И. Семенникова
Специалист А.А. Петренко