Дело № 12-25/2012
Р Е Ш Е Н И Е
с. Алтайское 28 августа 2012 года
Судья Алтайского районного суда Алтайского края Карань Л. П.,
рассмотрев жалобу главы администрации Россошинского сельсовета Алтайского района Алтайского края Щербаковой Л. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алтайского района от 19 июня 2012 года, по которому должностное лицо – глава администрации Россошинского сельсовета Алтайского района Алтайского края Щербакова Лариса Анатольевна, 04 августа 1963 года рождения, уроженка с. Росссоши Алтайского района Алтайского края, гражданка РФ, проживающая в с. Росссоши Алтайского района Алтайского края по пер. Парковый, 3, подвергнута административному наказанию по ч. 12 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 (Трех тысяч) рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алтайского района от 19 июня 2012 года должностное лицо – глава администрации Россошинского сельсовета администрации Алтайского района Алтайского края Щербакова Л.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей за то, что, являясь главой администрации Россошинского сельсовета, не выполнила в установленный срок до 01.03.2012 требования предписания № 135/1/110, выданного 16.06.2011 должностным лицом территориального отдела государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Алтайскому краю, а именно, распределительными документами администрации Сельского совета не созданы необходимые условия для привлечения к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольных противопожарных формирований; не обеспечена проверка работоспособности источников противопожарного водоснабжения не реже двух раз в год (весной и осенью); не установлены у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); не установлен контроль за поддержанием в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожара на всей территории поселения в любое время года; не обеспечен сельский населенный пункт для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой; не обеспечено планирование и выделение в полном объеме финансовых средств на обеспечение пожарной безопасности на подведомственных объектах; не обеспечены подведомственные объекты (здание СДК) автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; не обеспечены территории населенных пунктов муниципального образования наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также к входам в здания и сооружения; не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации; не выполнен ремонт внутреннего противопожарного водопровода в здании СДК; не укомплектованы пожарные краны рукавами и стволами в СДК; не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале, горючих декораций и выставочного оборудования (СДК), то есть за совершение 02.03.2012 года административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5. КРФоАП.
Не согласившись с указанным постановлением, Щербакова Л. А. обратилась в Алтайский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что избрана на должность главы администрации Россошинского сельсовета Алтайского района Алтайского края решением избирательной комиссии МО Россошинский сельсовет Алтайского района Алтайского края от 15 марта 2012 года, к выполнению обязанностей главы сельсовета приступила 16 марта 2012 года, следовательно, как должностное лицо – глава администрации Россошинского сельсовета - 02 марта 2012 года не могла совершить инкриминируемое ей административное правонарушение по ч. 12 ст. 19.5. КРФоАП.В судебное заседание глава администрации Россошинского сельсовета Щербакова Л. А. не явилась в связи с занятостью на работе, в телефонограмме просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, на доводах которой настаивала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 12 статьи 19.5. КРФоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор.
При вынесении обжалуемого постановления мировым судьей установлено, что 19 апреля 2012 года в 15 часов 00 минут на территории и объектах администрации Россошинского сельсовета в с. Россоши Алтайского района Алтайского края, ул. Ленина, д. 19 заместителем главного государственного инспектора Алтайского и Советского районов по пожарному надзору Бачуриным А. М. было установлено, что 02.03.2012 главой администрации Россошинского сельсовета Щербаковой Л. А. на территории и объектах администрации Россошинского сельсовета в с. Россоши Алтайского района Алтайского края, ул. Ленина, д. 19, в нарушение требований пожарной безопасности не выполнены в установленный срок до 01.03.2012 требования предписания от 16.06.2011 № 135/1/110 должностного лица территориального отдела государственного ГУ МЧС России по Алтайскому краю.
Согласно ч. 12 ст. 19.5. КРФоАП, субъектом административного правонарушения являются, в том числе должностные лица.
Как видно из материалов дела (л.д.27), решением избирательной комиссии МО Россошинский сельсовет от 15.03.2012 выборы главы Россошинского сельсовета Алтайского района Алтайского края, прошедшие 04.03.2012, признаны состоявшимися и действительными, на должность главы Россошинского сельсовета Алтайского района Алтайского края избрана Щербакова Лариса Анатольевна.
В трудовой книжке, выданной на имя Щербаковой Ларисы Анатольевны, 04.08.1964 года рождения (л.д.28-29), имеется запись за № 26 о том, что решением избирательной комиссии МО Россошинский сельсовет Алтайского района Алтайского края от 15.03.2012, Щербакова Л. А. избрана на должность главы Россошинского сельсовета Алтайского района Алтайского края.
Следовательно, не будучи главой Россошинского сельсовета, Щербакова Л. А. не могла совершить 02.03.2012 вменяемое ей административное правонарушение.
Изложенные обстоятельства указывают на отсутствие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст.19.5. КРФоАП.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КРФоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствия события административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного, постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Алтайского района Алтайского края от 19 июня 2012 года в отношении главы администрации Россошинского сельсовета Щербаковой Л. А. подлежит отмене, производство по делу – прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КРФоАП.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5., ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья
Р Е Ш И Л:
Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Алтайского района Алтайского края от 19 июня 2012 года, по которому глава администрации Россошинского сельсовета Алтайского района Алтайского края Щербакова Лариса Анатольевна подвергнута административному наказанию по ч. 12 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 (Трех тысяч) рублей, отменить, производство по делу прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья Л. П. Карань