2-867/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Раевский 20 июля 2010 года
Альшеевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Дацун О.В.,
с участием истицы Хусаиновой Г.Х.,
представителя ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ в лице ФИО1, действующей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
при секретаре Шамсутдиновой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Хусаиновой Г.Х. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Хусаинова Г.Х. обратилась в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Номер обезличен от Дата обезличена года, а так же обязать ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, включив в стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с Дата обезличена года по Дата обезличена года; и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не включило в стаж лечебной деятельности периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с Дата обезличена года по Дата обезличена года; нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что является незаконным.
В судебном заседании истица Хусаинова Г.Х. вышеуказанные исковые требования поддержала в полном объеме и дала показания аналогичные тексту заявления.
Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ ФИО1 исковые требования Хусаиновой Г.Х. не признала и пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от Дата обезличена года Номер обезличен – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение периодов нахождения в отпусках по уходу за ребёнком, курсы повышения квалификации, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. Также пояснила, что отпуск до 1,5 лет по уходу за ребенком был оформлен как отпуск без содержания. Просит суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истицы Хусаиновой Г.Х. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что Хусаинова Г.Х. Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась на курсах повышения квалификации.
Истица Хусаинова Г.Х. Дата обезличена года обратилась в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, но решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года истице было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от Дата обезличена года Номер обезличен – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа лечебной деятельности.
Стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам на Дата обезличена года составил 24 года 03 месяцев 01 дней.
При этом не были включены в стаж лечебной деятельности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет: Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды курсов повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку вышеперечисленные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от Дата обезличена года Номер обезличен – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен от Дата обезличена года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличена года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от Дата обезличена года Номер обезличен – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 данных Правил при этом в стаж включается периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
На основании ст.196 ТК РФ работодатель проводит повышение квалификации работников. Формы повышения квалификации работников, определяются работодателем. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст.173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющее государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периоды нахождения истицы Хусаиновой Г.Х. с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года - на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому периоды нахождения Хусаиновой Г.Х. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении от Дата обезличена года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях» вопрос включения того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
Таким образом, период Дата обезличена года по Дата обезличена года- отпуск Хусаиновой Г.Х. без содержания не подлежит включению в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хусаиновой Г.Х. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении Хусаиновой Г.Х. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Признать за Хусаиновой Г.Х. право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением лечебной деятельности.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ установить Хусаиновой Г.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, включив в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в должностях: время нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Взыскать с ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ в пользу Хусаиновой Г.Х. затраты по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья Дацун О.В.