Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Раевский 27 августа 2010 года
Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гиззатуллина Т.С.,
при секретаре Пономаревой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинатуллиной А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Зинатуллина А.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ об отмене решения от Дата обезличена года об отказе в установлении пенсии и включении в общий педагогический стаж для назначения пенсии по выслуге лет периоды работы: старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен ст. Аксаково, нахождения в учебных отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в отпусках по уходу за ребенком, мотивируя тем, что эти периоды трудовой деятельности не были включены в стаж педагогической деятельности.
В судебном заседании истица Зинатуллина А.С. свои исковые требования изменила и просит суд: признать незаконным решение УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью; обязать ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной пенсии: период работы старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года; обязать ГУ УПФ РФ по Альшеевскому району РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Валиахметова Р.М. исковые требования Зинатуллиной А.С. не признала и пояснила, что Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и от 29.10.2006 года № 781 включение вышеперечисленных периодов в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - не предусмотрено. Просит суд истице в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, находит исковые требования истицы Зинатуллиной А.С. о признании незаконным решения УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, о включении в стаж для назначения досрочной пенсии: периода работы старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ст. Аксаково с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периодов нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года подлежащими к удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Зинатуллина А.С. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в учебном отпуске, с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась на курсах повышения квалификации, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет.
Дата обезличена года истица Зинатуллина А.С. обратилась в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на Дата обезличена года составил 21 год 11 месяцев 16 дней. При этом не были включены в стаж педагогической деятельности: период работы старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ст. Аксаково с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен включение вышеперечисленных периодов в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - не предусмотрено.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается… работа в школах, в качестве штатных пионервожатых.
В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличена года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
Таким образом, суд считает возможным применение вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен и включение периода работы истицы в должности «старший пионервожатый» для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 данных Правил при этом в стаж включается периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Истица Зинатуллина А.С. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в учебном отпуске, а с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно статьи 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периоды нахождения истицы Зинатуллиной А.С. в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому периоды нахождения Зинатуллиной А.С. в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Исковые требования истицы Зинатуллиной А.С. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежат к удовлетворению по следующим основаниям.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена года (времени вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Исходя из изложенного, суд считает, что периоды нахождения Зинатуллиной А.С. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, так как истица в отпусках по уходу за ребенком находилась после Дата обезличена года, т.е. после вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зинатуллиной А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании незаконным решения и установлении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении Зинатуллиной А.С. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Признать право Зинатуллиной А.С. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года с Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ установить Зинатуллиной А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года, включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: работы в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ст. Аксаково с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В удовлетворении исковых требований о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года Зинатуллиной А.С. – отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ в пользу Зинатуллиной А.С. ее затраты по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд РБ путем подачи жалобы через Альшеевский районный суд РБ.
Судья Гиззатуллин Т.С.