Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Раевский 08 октября 2010 года
Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гиззатуллина Т.С.,
при секретаре Пономаревой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каюмовой З.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Каюмова З.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ об отмене решения Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении пенсии, признании за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, включении в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периодов нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, ссылаясь на то, что ГУ УПФ РФ в ... РБ необоснованно не включило в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет и периоды нахождения в учебных отпусках.
В судебном заседании истица Каюмова З.Н. свои исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФ РФ в ... РБ Татарчук Ю.С. исковые требования Каюмовой З.Н. не признала и пояснила, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Просит истице в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, находит исковые требования истицы Каюмовой З.Н. подлежащими к удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Каюмова З.Н. с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, а с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в учебных отпусках.
Дата обезличена года истица Каюмова З.Н. обратилась в УПФ РФ в ... РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФ РФ в ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на Дата обезличена года составил 24 года 03 месяца 06 дней. При этом не были включены в стаж педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со ссылкой на то, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В период нахождения истицы Каюмовой З.Н. в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата обезличена года Номер обезличен «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», пункт 2, которого предусматривал, что с Дата обезличена года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В силу ч. 2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличена года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена года (времени вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Исходя из изложенного, суд считает, что период нахождения Каюмовой З.Н. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет) подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 данных Правил при этом в стаж включается периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Истица Каюмова З.Н. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в учебных отпусках.
Согласно статьи 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периоды нахождения истицы Каюмовой З.Н. в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому периоды нахождения Каюмовой З.Н. в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С ответчика подлежат взысканию в пользу истицы Каюмовой З.Н. её затраты по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Каюмовой З.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в установлении Каюмовой З.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Признать право Каюмовой З.Н. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ установить Каюмовой З.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года, включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в ... РБ в пользу Каюмовой З.Н. ее затраты по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд РБ путем подачи жалобы через Альшеевский районный суд РБ.
Судья Гиззатуллин Т.С.