Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Раевский 22 ноября 2010 года
Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гиззатуллина Т.С.,
при секретаре Пономаревой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбанов А.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании необоснованным решения и установлении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Курбанов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы инструктором сельскохозяйственного отдела Альшеевского РК КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в Альшеевском районе РБ необоснованно не включило в стаж педагогической деятельности периоды работы инструктором сельскохозяйственного отдела Альшеевского РК КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Курбанов А.М. свои исковые требования изменил и просит: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором сельскохозяйственного отдела Альшеевского РК КПСС и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с УПФ РФ в Альшеевском районе РБ его затраты по уплате государственной пошлины в сумме № рублей.
Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С. исковые требования Курбанова А.М. не признала и пояснила, что Списком должностей и учреждений для детей для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не предусмотрена должность инструктора сельскохозяйственным отделом РК КПСС. Требования истца в части применения Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» безосновательны. Работа в партийных и комсомольских органах могла быть засчитана в специальный стаж только при условии, что не менее 16 лет 8 месяцев истец отработал в должностях, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, находит исковые требования истца Курбанова А.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что Курбанов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инструктором сельскохозяйственного отдела Альшеевского РК КПСС, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.
22.09. 2010 года истец Курбанов А.М. обратился в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 11 месяцев и 9 дней.
При этом, без какой нибудь мотивировки, не был включен в стаж педагогической деятельности период работы истца инструктором сельскохозяйственного отдела Альшеевского РК КПСС, а также не включены в педагогический стаж периоды нахождения его на курсах повышения квалификации со ссылкой на то, что эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»
№173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
В силу ч. 2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
Таким образом, суд считает возможным применение вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и включение периода работы истца в должности инструктора сельскохозяйственного отдела Альшеевского РК КПСС для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, как ответственная работа в партийных органах.
Истец Курбанов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периоды нахождения истца Курбанова А.М. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому периоды нахождения Курбанова А.М. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Истец Курбанов А.М. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ обратился ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данную пенсию ему следует назначить со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ в пользу Курбанова А.М. его затраты по уплате государственной пошлины в размере № рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Курбанова А.М. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Курбанову А.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Признать право Курбанов А.М. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ установить Курбанов А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности инструктора сельскохозяйственного отдела Альшеевского РК КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ в пользу истца Курбанов А.М. его затраты по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд РБ путем подачи жалобы через Альшеевский районный суд РБ.
Судья Т.С. Гиззатуллин